国联证券-传媒互联网行业12月周报：数据要素政策指向明确，关注数据交易平台 -221204

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　　市场表现回顾:
　　上周上证综指、深证成指、创业板指、传媒指数（中信）涨跌幅分别为1.76%、2.89%、3.20%、5.03%。上周传媒互联网板块涨幅最大的十只个股：幸福蓝海、金逸影视、人民网、浙数文化、中国电影、盛通股份、万达电影、天威视讯、每日互动、三五互联。上周传媒互联网板块跌幅最大的十只个股：盛讯达、中天服务、惠程科技、福石控股、因赛集团、中体产业、中信出版、完美世界、中南传媒、山东出版。
　　数据要素政策指向明确，关注数据交易平台
　　11月25日，2022全球数商大会在上海开幕。上海市常务副市长吴清在会上表示，目前上海数据核心企业突破1200家，核心产业规模达到3378亿元。未来将推动全球数据资源在沪交易，力争到2025年挂牌数据产品超5000个，服务数据供需主体超10万家，培育数商超1000家。
　　近期，数据要素在多份纲领性政策文件中被反复提及。2020年4月《中共中央、国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，首次明确了数据作为与土地、劳动力、资本、技术并列的第五大生产要素的重要地位，建议推进政府数据开放共享，提升社会数据的资源价值。2022年6月，国务院发布《关于加强数字政府建设的指导意见》，提出要构建开放共享的数据资源体系，加快推进全国一体化政务大数据体系建设，以充分释放数据要素价值。2022年11月，发改委《数字经济发展情况的报告》中提到，要加快出台数据要素基础制度及配套政策，统筹推进全国数据要素市场体系。
　　数据要素是推动经济增长、治理能力现代化的重要抓手。和土地、劳动力、资本、技术等传统生产要素相比，数据要素的特点是可以共享、再生，资源规模得以持续增长和供给。根据《国家数据资源调查报告》，2021年我国数据全年产量达到6.6ZB，位居全球第二，可供开发数据量庞大。从经济发展角度，数据要素的流通和开发有助于提高社会生产效率，是稳增长的重要抓手。同时，政府和社会数据之间的开放流通也有助于提升政府组织的运行效率，推动治理能力现代化。
　　行业仍处于发展早期，现阶段关注数据交易平台。和发达国家相比，我国数据要素市场仍处于发展早期。未来核心要在立法层面解决数据确权的问题，后续逐步探索行业定价标准、数据要素安全与合规、以及商业化路径的落地。纵观产业链，各地数据交易所作为数据要素流通平台率先落地。截至2022年11月，全国已建立超过40家数据交易机构，积极参与数据要素相关规则制定、探索产业生态发展。其中上海、广州、深圳等一线城市交易所的交易金额均已破亿元。
　　投资建议
　　数据要素产业链中，率先落地的数据交易平台有望受益于长期政策红利。建议关注浙数文化（持股浙江大数据交易中心53.2%）。
　　风险提示：
　　政策推进、技术发展、产业链生态建设不及预期的风险。