海通证券-医药与健康护理行业：《母婴安全行动提升计划（2021~2025年）》出台，有望促进相关产业发展-221129

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　　事件：为贯彻《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，进一步提高优生优育服务水平，巩固强化母婴安全五项制度，维护妇女儿童健康权益，国家卫生健康委在总结2018-2020年母婴安全行动计划实施情况和有效经验做法的基础上，制定了《母婴安全行动提升计划（2021-2025年）》。
　　点评：
　　全国范围内实施母婴安全行动提升计划，深入落实母婴安全五项制度。计划指出，为提高妇幼健康服务质量和水平，巩固强化母婴安全，保障实施优化生育政策，维护妇女儿童健康权益，自2021年起，在全国组织实施母婴安全行动提升计划。以高质量发展为主题，以深入落实母婴安全五项制度为主线，聚焦服务质量提升、专科能力提升和群众满意度提升，持续强化质量安全管理，提高医疗机构服务能力，预防减少孕产妇和婴儿死亡。
　　降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率，促进母婴安全高质量发展。计划指出，到2025年，全国孕产妇死亡率下降到14.5/10万，全国婴儿死亡率下降到5.2‰，为如期实现“健康中国2030”主要目标奠定坚实基础。进一步提升妇幼健康服务水平，完善危重孕产妇和新生儿救治体系，为妇女儿童提供安全、有效、便捷、温馨的高质量妇幼健康服务，让人民群众的获得感成色更足，幸福感更可持续，安全健康更有保障。行动范围是开展助产技术服务的医疗机构，重点是二级及以上综合医院、中医医院、妇幼保健院和妇产医院。各级危重孕产妇和新生儿救治中心要全面组织实施。
　　提出具体实施方法，督促医疗机构全面落实母婴安全五项制度。行动内容包括妊娠风险防范水平提升、危急重症救治水平提升、质量安全管理水平提升、妇幼专科服务能力提升、群众就诊分娩满意度提升五个方面，督促医疗机构全面落实母婴安全五项制度。具体措施如下：强化风险防范意识；落实妊娠风险评估；严格高危孕产妇专案管理；改善救治薄弱环节；完善救治协调机制；完善质量管理制度；严格医疗安全管理；落实质量改进措施；加强数据分析应用；加强重点专科建设；推广中医药服务；加强人才队伍和科研能力建设；优化诊疗资源配置；完善便民利民服务；促进安全舒适分娩。
　　投资建议：我们认为《母婴安全行动提升计划（2021-2025年）》的出台，有利于提高妇幼健康服务质量和水平，巩固强化母婴安全，保障实施优化生育政策，利好母婴产业的发展，建议关注母婴相关药品、消费品、医疗服务等相关子行业及公司的投资机会。
　　风险提示：政策执行力度风险，医院运营能力风险，医疗事故风险，重大社会事件的行业性影响风险，市场竞争风险。