东海证券-宏观策略日报：深化“放管服”改革重点任务分工方案印发，政策方向更加积极-221027

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　　重要资讯
　　全国深化“放管服”改革电视电话会议重点任务分工方案印发。
　　10月26日，国务院办公厅印发第十次全国深化“放管服”改革电视电话会议重点任务分工方案，减少约束性政策，在政策方向上更加积极，对就业、物价、基建、制造业、地产、消费等方面提出具体举措：
　　1.促进个体工商户发展。日前，国务院总理李克强签署国务院令，公布《促进个体工商户发展条例》，本次方案提出，要落实好该条例，抓紧制定完善配套措施。个体工商户是重要的市场主体，也是数量庞大的市场主体，而稳市场主体就是稳就业。
　　2.保粮食、保能源供应，确保生猪产能稳定。粮食方面，确保全年粮食产量保持在1.3万斤以上；方案中特别提到了重点排查并纠正以用地、环保等名义关停合法运营养殖场的行为，保能繁母猪存栏量在4100万头以上，我们认为猪价继续大幅上行的可能性不大。
　　3.基建方面加快推动项目审批，在资金支持下，尽快形成实物工作量。方案指出，依法盘活用好5000多亿元专项债地方结存限额，与政策性开发性金融工具相结合，支持重点项目建设。
　　4.制造业在设备更新改造以及扩大外商投资上发力，投资韧性有望延续。方案指出，抓紧研究支持制造业企业、职业院校等设备更新改造的政策，央行的2000亿元设备更新专项再贷款将会发力。
　　5.房地产政策可能继续放松。方案指出，因城施策运用好政策工具箱中的40多项工具，灵活运用阶段性信贷政策，支持刚性和改善性住房需求。认真做好保交楼、防烂尾、稳预期相关工作，用好保交楼专项借款，防范发生风险。9月，房地产销售增速降幅继续收窄，但投资增速仍在磨底。整体来看，地产端压力仍然不小，政策上仍有继续放松的可能。
　　6.汽车是消费的重要抓手。消费层面，一是通过利率市场化改革，降低个人消费信贷成本；二是落实好阶段性减征部分乘用车购置税、延续免征新能源汽车购置税；三是结合实际出台针对性支持其他消费领域的举措，包括绿色智能家电消费政策等。
　　市场情况：
　　北向资金净流入。10月26日，北向资金当日净买入34.33亿元，连续2日净流入。其中，东方财富、天齐锂业、隆基绿能分别获净买入3.34亿元、2.67亿元、2.22亿元。贵州茅台净卖出额居首，金额为9.74亿元。
　　科技股拖累纳指，美股涨跌不一。10月26日，道琼斯工业平均指数上涨0.01%；标普500指数下跌0.74%；纳斯达克指数下跌2.04%。
　　美元跌破110，人民币兑美元大幅升值。10月26日，美元指数下跌1.1984，至109.7046。离岸人民币兑美元即期汇率报收7.2010，升值1150个BP。欧元兑美元上涨1.09%，至1.0073。美元兑日元下跌1.08%，至146.3155。英镑兑美元上涨1.19%，至1.1611。
　　风险提示：政策不及预期；经济恢复不及预期