天风证券-策略·国内政策：一周国内政策动态-180819

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        主要动态：
        央行收紧离岸人民币流动性，证监会放宽海外A  股开户限制
        本周重点关注央行、证监会、保监会近期工作要点：
        1）中国央行上海总部通知，鉴于近期离岸人民币价格波动较大，16  日起，上海自贸区分账核算单元的三个净流出公式暂不执行，各银行不得通过同业往来账户向境外存放或拆放人民币资金，同时不得影响实体经济真实的跨境资金收付需求。（2）证监会修改《证券登记结算管理办法》和《上市公司股权激励管理办法》,放宽投资者以及股权激励对象范围。证监会发布新闻发布会，主要内容为①表示将一如既往积极推进上市公司并购重组；②决定给予大公评级严重警告处分，暂停债务融资工具市场相关业务一年，同时指出证券评级机构应建立健全防火墙制度；③将建立行政处罚专家库，用好专家资源，从严执法，继续依法全面从严执法，有效遏制违法违规行为；④回应黄晓明账户卷入操控18  亿股票案。（3）银保监会召集四大资产管理公司（AMC）高管开会，要求四大AMC  主动作为以协助化解P2P  的暴雷风险，维护社会稳定。
        本周中美双方即将重回谈判桌前：本周，美方做出以下行为，①美国对进口光伏产品采取全球保障措施，最高加征30%关税；②特朗普签署美国2019  财年国防授权法案，其中多项针对中国措施。我国方面，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文拟于8  月下旬率团访美，中美重回谈判桌。
        主题方面：关注防风险、楼市调控、国企改革
        主题方面，本周重点关注防风险、楼市调控和国企改革方面动态：防风险方面，财政部8  月14  日发布《关于做好地方政府专项债券发行工作的意见》，要求加快地方政府专项债券发行和使用进度，更好地发挥专项债券对稳投资、扩内需、补短板的作用。同时，财政部印发《地方政府债券公开承销发行业务规程》通知称，为进一步完善地方政府债券发行方式，提高债券发行效率，财政部决定实行地方政府债券公开承销制度。楼市调控方面，国务院办公厅提出，2019年6  月底前所有直辖市、副省级城市和省会城市将全面实施“互联网+不动产登记”。国企改革方面，国务院国资委近日已内部下发《国企改革“双百行动”工作方案》，“双百行动”入选企业名单也已确定。据悉，有近400  家企业入围，其中央企有近200  家，地方国企有200  多家。
        行业动态：关注医药、互联网和农业
        本周重点关注三大行业政策动态：1）医药方面，原食药监局党组成员、副局长吴浈涉嫌严重违纪违法，目前正接受中纪委审查和监察调查。根据国务院长春长生违法违规生产狂犬病疫苗问题调查组调查结果，吉林13  名涉长生疫苗案官员受处理。国务院印发《医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》，提出基本公共卫生服务明确为中央与地方共同财政事权，由中央财政和地方财政共同承担支出责任。2）互联网方面，广州市政府常务会议审议并原则通过了《广州市信息基础建设三年行动方案（2018-2020  年）》，其中提出，广州要打造网络强市，着重解决既有住宅小区、城中村等光纤改造问题，到2020  年光纤宽带接入用户达100%，实现4G  信号全覆盖、5G  大规模商用，实现全光网城市。3）农业方面，黑龙江调往河南郑州的生猪确诊发生非洲猪瘟，河南已按照要求，启动应急响应机制，采取封锁、扑杀、无害化处理、消毒等处置措施，禁止所有生猪及易感动物和产品运入或流出封锁区，黑龙江省已开展排查和流行病学调查工作，目前，该起疫情已得到有效控制。
        风险提示：经济下行压力加大，政策落实不及预期。