华创证券-【宏观专题】穿越迷雾系列四:寻找基建的空间-180831

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主要观点
基础设施资本存量是否已经过剩
国际比较表明,虽然基建投资已历经多年的高速增长,中国当前的基础设施资本存量相比经济发展水平只是略有偏高。这和居民部门杠杆率颇为类似,从存量来看不具备进一步提高的空间,但也很难说已经严重偏离合理水平。
真正的问题在于,2013 年-2017 年基础设施存量相比经济增速边际上攀升的速度过快。给定6.9%的资本折旧率和80%的资本存量GDP 之比,基建投资资本形成GDP 之比从2017 年的11%+降至10%附近是较为合意的水平。
寻找基建投资的空间:结构视角
分省基础设施存量的测算显示,西部地区基础设施存量GDP 之比已相当于东部地区的两倍,考虑到人口净出口的规律难以改变,西部地区基础设施总体上已过剩;
分结构来看,西部地区的过剩集中在“铁公基”等传统基础设施上,城市管廊、污水处理和公共交通等城市公共设施存在较大的缺口:
西部地区基建补短板应集中在城市公共设施上,同时全国层面应调整基建资源过度向西部地区集中的现状。
关于未来基建增速的简易测算
当前基建投资实际增速已降至负增长,假设在政策调整的助力下,年底增速反弹至1%附近,对应名义增速4.5%左右,基础设施存量GDP 之比将结束2013年以来的快速攀升、实现企稳;
纠偏过后,为保持基础设施存量GDP 之比基本平稳,基建投资实际增速应回升至略低于经济增速的水平。以未来三年实际GDP 年均增长6.3%为例,基建投资实际增速的中枢应在5%附近。
风险提示:政策传导受阻、中美贸易冲突