安信证券-新三板环保行业策略：土壤污染防治法通过，净土保卫战正式开启-180909

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        ■历时五年，?土壤污染防治法?终落地：全国人大常委会8  月31  日表决通过了?土壤污染防治法?，为我国首部专门规范防治土壤污染的法律，自2017  年6  月以来，?土壤污染防治法?（草稿）经过三次审议、不断完善，正式法律将于2019  年1  月1  日起施行。
        ■尘埃落定，重心在于预防和保护：?土壤污染防治法?原则坚持预防为主、保护优先、分类管理、风险管控、污染担责、公众参与，预计土壤污染防治的重心在于预防和保护。其中重要内容包括:
        责任主体明确：任何组织和个人都有保护土壤、防止土壤污染的义务
        部分土壤污染防治工作与排污许可制衔接
        加大土壤污染防治资金投入力度，建立土壤污染防治基金制度
        ■政策强化，开启净土保卫战：早在6  月24  日，中共中央、国务院发布?关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见?，明确扎实推进净土保卫战，全面实施土壤污染防治行动计划，突出重点区域、行业和污染物，有效管控农用地和城市建设用地土壤环境风险，具体强调垃圾分类和固体废物污染防治。伴随着土壤污染防治法正式出台以及“清废2018”行动后续的具体实施，我国固废市场和土壤修复板块有望实现扩容，特别是土壤修复、危废处置、垃圾处理以及地下水处理等细分板块。各个细分领域在政策的积极信号下，发展态势有望逐步向好，净土保卫战正式开启。
        ■投资建议：继续看好环保板块，建议沿政策轨迹关注细分行业龙头。伴随着环保税开始征收，征收效率有所提升；环保督察常态化显著，2018  年预计强度不减，走穴式监察使得环保生态强度深化。而新三板拥有近400  家公司，覆盖了大气治理、水治理、固废治理等各个领域。正如我们在?环保行业2018  年中期策略——一江“碧水”绿意深，“清废”攻坚正当时?中，继续看好环保板块，建议从政策推进进程中发掘潜在机会，建议关注水治理、固废治理和再生资源板块投资机会。
        ■风险提示：政策推进力度不及预期、PPP  订单释放不及预期