华创证券-传媒行业重大事项点评：《国家职业教育改革实施方案》出台，明确鼓励民办职业教育风向，规范职业培训体系-190214

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        事项：
        近日，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》。
        《方案》提出的具体指标：（1）到2022  年，职业院校教学条件基本达标，一大批普通本科高等学校向应用型转变，建设50  所高水平高等职业学校和150  个骨干专业（群）。建成覆盖大部分行业领域、具有国际先进水平的中国职业教育标准体系。（2）企业参与职业教育的积极性有较大提升，培育数以万计的产教融合型企业，打造一批优秀职业教育培训评价组织，推动建设300  个具有辐射引领作用的高水平专业化产教融合实训基地。（3）职业院校实践性教学课时原则上占总课时一半以上，顶岗实习时间一般为6  个月。“双师型”教师（同时具备理论教学和实践教学能力的教师）占专业课教师总数超过一半，分专业建设一批国家级职业教育教师教学创新团队。（4）从2019年开始，在职业院校、应用型本科高校启动“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点（以下称1+X  证书制度试点）工作。
        观点：
        《方案》要求普及高中阶段教育并保持职普比大体相当，从目前情况看中等职业教育市场仍存在发展空间；《方案》要求新增教育经费要向职业教育倾斜，有利于职业院校改善经济状况、利好民办职业院校标的。
        《方案》规范职业培训体系。根据职业院校“1+X  证书”制度的改革方向，利好兼具职业学校教育禀赋和职业培训禀赋的民办教育企业；职业培训市场将加速分化，龙头机构有望成为培训评价组织、负责制定职业技能考核标准，利好职业培训龙头标的。
        《方案》明确鼓励社会力量举办职业院校和职业培训机构，缓解《民促法征求意见稿》出台后市场对民办职业院校的资本化途径受阻、以及职业培训机构的监管力度趋严的担忧情绪，且高校类上市公司近期频频公告的收并购计划进一步证明其并购逻辑的政策风险降低，利好民办职业教育上市公司。
        关注标的：亚夏汽车、中教控股、新高校集团、中国新华教育。
        风险提示：民办教育监管风险；教育品牌声誉受损；商誉减值风险；并购标的整合风险；宏观经济风险。