国信证券（香港）-政策点评：国务院印发粤港澳大湾区发展规划纲要-190220

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        2  月18  日，国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。规划纲要共分11  章，提出要优化提升中心城市。以香港、澳门、广州、深圳四大中心城市作为区域发展的核心引擎，继续发挥比较优势做优做强，增强对周边区域发展的辐射带动作用。要充分发挥粤港澳综合优势，深化内地与港澳合作，进一步提升粤港澳大湾区在国家经济发展和对外开放中的支撑引领作用。
        纲要规划包括近期至2022  年区内基本框架建设，以及远至2035的发展展望
        纲要提出发展目标2022  年，区内国际一流湾区和世界级城市群框架基本形成。区域发展更加协调，分工合理、功能互补、错位发展的城市群发展格局基本确立。2035  年，大湾区内市场高水平互联互通基本实现，各类资源要素高效便捷流动；区域发展协调性显著增强宜居宜业宜遊的国际一流湾区全面建成。
        香港、澳门、广州、深圳，成四大发展核心引擎
        纲要提出四大发展核心城市的角色和发展方向，包括:
        香港:  巩固和提升国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位，强化全球离岸人民币业务枢纽地位、国际资产管理中心及风险管理中心功能，推动金融、商贸、物流、专业服务等向高端高增值方向发展，大力发展创新及科技事业，培育新兴产业，建设亚太区国际法律及争议解决服务中心，打造更具竞争力的国际大都会。
        澳门:  建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，促进经济适度多元发展，打造以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地。
        广州:  充分发挥国家中心城市和综合性门户城市引领作用，全面增强国际商贸中心、综合交通枢纽功能，培育提升科技教育文化中心功能，着力建设国际大都市。
        深圳:  发挥作为经济特区、全国性经济中心城市和国家创新型城市的引领作用，加快建成现代化国际化城市，努力成为具有世界影响力的创新创意之都。
        建设重要节点城市
        纲要还提出支持珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等城市充分发挥自身优势，深化改革创新，增强城市综合实力，形成特色鲜明、功能互补、具有竞争力的重要节点城市。增强发展的协调性，强化与中心城市的互动合作，带动周边特色城镇发展，共同提升城市群发展质量。
        纲要建议区内重点发展行业
        纲要还提出落实内地与香港、澳门  CEPA  系列协议，推动对港澳在金融、教育、法律及争议解决、航运、物流、铁路运输、电信、中医药、建筑及相关工程等领域实施特别开放措施，研究进一步取消或放宽对港澳投资者的资质要求、持股比例、行业准入等限制，在广东为港澳投资者和相关从业人员提供一站式服务，更好落实  CEPA  框架下对港澳开放措施。中央发布大湾区规划纲要为大湾区发展给予明确方向，清晰地阐述每个地区或城市角色，及产业上肩负的重任。根据纲要内容，我们认为能受惠大湾区发展在港上市的板块包括，地产、电讯、银行、保险、券商、物流交通、基建、娱乐博彩和教育。