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天风证券-地方债专题:2019年还会有地方债供给冲击吗?-190325.pdf
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天风证券-地方债专题:2019年还会有地方债供给冲击吗?-190325

天风证券-地方债专题:2019年还会有地方债供给冲击吗?-190325
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        提前下发额度的整体使用比例在  76%左右(1.06/1.39),但是不同地区对提前下发额度的使用比例具有十分显著的差异;其中既有使用比例达到  100%左右的地区,比如广东  、宁夏、新疆、上海、陕西、福建、江西、四川、福建、贵州和江苏;还有使用比例不到  50%的地区,比如安徽、河北、北京和海南(实际上这四个地区均存在一般债或专项债额度使用率为  0  的情况)。
        我们预计  2019  年新增债务限额仍有可能将被完全利用,因此预计  2019  年新增债发行规模在  3.08  万亿左右;按照  76%的借新还旧比例计算,再融资债券规模约为  1  万亿;在剔除北京、上海和债务率超过  100%的地区以后,潜在的最大置换债发行额度在  1  万亿左右,2019  年全年地方债发行规模在5  万亿左右。
        2019  年一季度,新增债已经发行  1.06  万亿,按照  9  个月完成新增地方债发行工作的要求,剩余两个季度新增债预计发行  2.02  万亿,平均发行压力与一季度持平,从季度供给的角度,新增债发行并不会形成特别的冲击
        置换债发行对债券市场而言,带来的最大不确定性实际上是发行节奏,2019年已经过去了四分之一,置换债尚未开始发行;如果伴随着某项政策的落地,置换债出现集中供给,对债券市场或将存在潜在的冲击。
        但是从全年来看,置换债供给并不会带来实际影响,2019  年一季度新增债发行  1.06  万亿,后面三个季度新增债+置换债合计发行  3.02  万亿,季度净供给节奏(不考虑借新还旧因素)与一季度保持一致。
        风险提示:地方债集中供给冲击,地方债总发行规模超预期。
        

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