民生证券-教育行业：职业教育再迎政策利好，国务院常务会议解读-190501

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        事件：
        国务院总理李克强4月30日主持召开国务院常务会议，确定使用1000亿元失业保险基金结余实施职业技能提升行动的措施，提高劳动者素质和就业创业能力；讨论通过高职院校扩招100万人实施方案，加快培养各类技术技能人才促进扩大就业。稳就业是“六稳”的首要任务。实施大规模职业技能培训和高职扩招，既是保持就业稳定、缓解就业结构性矛盾的关键举措，也是经济转型升级和高质量发展的重要支撑。
        《政府工作报告》提出的职业技能提升行动的具体措施：
        1）大规模开展职业技能培训，今年培训1500万人次以上，三年内培训5000万人次以上。2）从失业保险基金结余中拿出1000亿元，设立专项账户，统筹用于职业技能提升行动。
        3）支持地方调整完善职业培训补贴政策，符合条件的劳动者均可参加培训并获得补贴。
        4）深化“放管服”改革，推动职业院校扩大培训规模，支持企业、社会培训机构开展技能培训，民办机构在政府购买服务等方面与公办同类机构享受同等待遇。
        会议还讨论了今年高职扩招100万人任务的方案，主要内容包括：
        1）高职扩招重点布局在优质高职院校、发展急需和民生领域紧缺专业、贫困地区。取消高职招收中职毕业生比例限制，在学前教育、护理、家政、养老、现代服务业等领域扩大中高职贯通培养招生规模。
        2）今年高考前组织一次高职扩招补报名，主要面向普通高中和中职毕业生、退役军人、下岗失业人员、农民工和新型职业农民等。
        3）扩招以高职院校单独考试为主，各地可在高考前、后合理安排考试时间。
        4）落实《国家职业教育改革实施方案》，采取弹性学制和灵活多元教学模式，保证培养质量。加快学历证书和职业技能等级证书互通衔接，推动高职毕业生在落户、就业、晋升等方面与普通高校毕业生享受同等待遇，为更多青年凭一技之长实现人生价值提供舞台。
        风险提示：下游需求下降，行业竞争加剧。