天风证券-电源设备行业点评:政策符合预期,光伏制造业景气度有望提升-190531

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事件
近日,能源局发布关于 2019 年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知,要求积极推进平价上网项目建设,严格规范补贴项目竞争配置,全面落实电力送出消纳条件,优化建设投资营商环境。
光伏政策符合市场预期,预期 2019 年国内需求超 40 GW
此次光伏政策的细则同此前征求意见稿基本一致,光伏项目分扶贫、户用、普通、工商业分布式、专项工程和示范项目,并对项目实行分类管理。政策明确提出 2019 年度安排光伏补贴总额度为 30 亿元,其中,7.5 亿元用于户用光伏(折合 3.5GW)、补贴竞价项目按 22.5 亿元补贴(不含光伏扶贫)均符合此前市场预期,政策同时明确参与竞价的项目须是 2019 年的拟新建项目,这有利于保障对于组件的装机需求,按照度电补贴强度 7 分钱,有效发电小时数为 1200 小时计算,22.5 亿元补贴将对应 26~27 GW 的组件需求,加上此前约有 4.6 GW 平价项目需要在今年落地,3.5 GW 户用指标,在叠加扶贫项目,以及之前的技术领跑者项目,预期2019 年国内组件需求在40 GW以上。本次政策要求各省份在 2019 年 7 月 1 日之前统一申报竞价项目,并要求申报项目须明确建设期,每逾期一个季度,降低度电补贴降低 0.01 元,逾期超过两个季度,将取消补贴资格,这将使得光伏电站的并网更具有规划性。
政策将促进行业长期健康发展
此次政策提出的竞争配置、全国排序、修正电价、预警管理等规则,通过市场化手段来确定的补贴强度,能够最大程度的减少各种非技术成本,同时保障合理的装机规模,保障上游制造业的稳定运转,促进行业长期健康发展。
看好光制造业产业链景气度回升
根据 Solarzoom 的数据,前四月份国内累计出口组件 20.59 GW,同比增长80.97%,其中四月份单月出口 5.70GW,同比增长 117.27%,海外需求持续超预期,另一方面,根据中电联数据 1-4 月国内的装机量仅为 5.5 GW,国内需求相对清淡,随着国内竞价政策及此前平价政策的落地,国内市场需求将在下半年逐步回暖,下半年光伏制造业的产业链景气度将持续回升。
投资建议:随着竞价政策的落地及此前平价政策的落地,国内的光伏市场将逐渐回暖,加上海外光伏需求持续向好,光伏制造企业下半年的景气度将进一步提升,建议关注光伏硅片龙头隆基股份、中环股份,硅料环节的大全新能源、通威股份,光伏玻璃的龙头信义光能、福莱特玻璃,EVA 胶膜龙头福斯特,以及组件出口海外占比较高的企业晶科能源、东方日升、阿特斯等。
风险提示:政策推进力度低于预期,海外光伏需求不达逾期