首创证券-环保公用行业周报：环境监测体系持续完善，油气管网设施进一步开放-190604

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        投资观点：  
        生态环境部举行  5  月例行新闻发布会。生态环境监测司司长柏仇勇介绍了生态环境监测改革工作进展。未来生态环境监测顶层设计的有望进一步完善，生态环境监测“十四五”规划和《生态环境监测条例》正在酝酿中，将进一步明确生态环境监测的法律地位和作用，明确各级各类生态环境监测机构的权利与义务，同时也将强化各级生态环境监测机构的法律责任。后续环境监测网络的整合有望加快，逐步构建系统完备的监测体系成为重点任务。环境监测的市场有望保持较高的景气度。
        四部门联合印发《油气管网设施公平开放监管办法》。《办法》明确提出，国家鼓励和支持各类资本参与投资建设纳入统一规划的油气管网设施，提升油气供应保障能力。受制于管网建设和互联互通不充分、天然气管网运营机制不完善等因素，我国天然气管网设施开放数量较少，开放层级较低。《办法》出台更大力度地推动天然气管网设施公平开放，提升管网设施利用效率，天然气输送和保障能力更进一步，天然气基础设施有望迎来新一轮投资。
        环保行业投资策略：上周，环保板块跑赢大盘主要受政策、热点提振。长期来看，我们认为随着融资政策逐步落地，税收优惠政策进一步落实，环境治理需求端持续发力，板块估值有望逐步夯实，持续看好环保行业。建议关注瀚蓝环境、龙净环保、华测检测。
        燃气行业投资策略：  2019  年天然气需求端有望继续发力，天然气渗透率还将不断提升，供给端保障能力扩大，油气管网运营机制进一步改革，城燃公司毛利差倾向于缓慢下行，燃气公司业绩增长将以气量提升为主线，布局上游气源的公司更具成本优势，建议关注新天然气。
        行  情  回  顾  ：  上  周  ，  环  保  公  用  板  块  整  体  上  涨  3.10%  ，  跑  赢  上  证  综  指（+1.60%），深证成指（+1.66%）和创业板指数（+2.76%）。子板块涨跌幅分别为：燃气+5.67%，固废+3.30%，再生资源+2.86%，水处理+2.24%，大气+2.24%，监测+2.03%，节能-0.11%。涨幅居前的个股是：国新能源+29.48%，蓝焰控股+19.03%，大众公用+17.24%，久吾高科+17.19%，东方环宇+14.87%。
        风险提示：宏观风险，政策不及预期。