山西证券-2019年山西国资改革解析：加快混合所有制改革，推动经济结构转型升级-190601

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        以经济结构转型为目的，推行企业混合所有制改革
        4  月山西发布的《方案》与《指引》明确指出，“加快混合所有制改革是今年国资国企改革的一项重要任务，混改率力争上升到  75%以上，2020年达到  80%。今年需完成  130  家左右企业混改”。要以产权为纽带，以企业为主体，支持国有企业通过合资合作、战略联盟等方式，聚焦产业链、价值链，与各类所有制企业实施双向联合重组；鼓励非公有制企业参与国有企业改革，鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业。
        主要措施
        一是，加快集团层面混改、煤炭国企混改。落实省属企业新旧动能转换实施方案，以“108  项目”为抓手，更大力度地来对煤炭资产进行整合。
        二是，推动专业化兼并重组。大力推行专业化重组，提高国有企业资本配置效率。推动资源向优势企业集中，推动国有资本向战略性关键性领域、优势产业集聚。通过专业化兼并重组减少产能过剩行业的产能，整合产业链，打通上下游，优化国企结构，优化国有资产配置，促进转型升级。
        三是，推行员工持股等股权激励。在创新性企业试点员工持股，优先推动员工持股，人力资本与国有资本有机结合，因地制宜的选择多种中长期激励机制。
        四是，组建支持混改的股权投资基金。设立本身是混合所有制的、支持混改的股权投资基金，允许设立地方和民间的混改投资基金。为混改提供投资平台，撬动社会资本参与混改，提供稳定的资金支持，解决一些国企体量过大、社会资本无法有效参与的问题。