国联证券-农林牧渔行业：政策持续加码，种子行情将迎持续催化-210915

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《种业振兴行动方案》下发在即，为种业振兴提供了路线图、任务书2021年9月8日，农业农村部发表《全力以赴推进种业振兴》，文中表示中央即将下发《行动方案》。

《行动方案》的下发为我国打好种业翻身仗、推动我国由种业大国向种业强国迈进提供了路线图、任务书。

《种子法》修正案的征求意见阶段已进入尾声2021年8月20日，中国人大网对《种子法（修正草案）》公开征求意见；9月18日，草案征求社会公众意见期将结束。

本次种子法修订扩大了对植物新品种知识产权权利的保护范围，对原始育种创新提出更高要求，将有力打击行业内模仿育种现象。

若本次种子法修订可顺利落地，我国品种审定门槛将大幅提升，研发及创新实力领先的头部企业深度受益。

《国家级玉米、稻品种审定标准（2021年修订）》即将实施2021年7月6日《国家级玉米、稻品种审定标准（2021年修订）》征求意见稿发布；拟于10月1日起实施。

相比于2017年版本，2021修订版新增品种一致性与真实性标准。

《审定标准》将从亲本端淘汰掉一批品种，预计22年起新品种过审数量将开始下降，23年起国审品种数量降幅更加明显。

新品种权司法解释已施行，对种业侵权套牌等形成高压严打态势植物新品种权司法解释已于2021年6月29日通过，自2021年7月7日起施行，扩大了保护范围，加大保护力度，降低维权难度，完善维权制度，规范鉴定程序。

新的品种权司法解释对当前种业领域侵权套牌等突出问题，形成高压严打态势，将营造有利于创新的市场环境、法治环境。

投资建议考虑到高粮价+玉米种子库存见底，转基因商业化或推动行业天花板重构+集中度提升，以及本文梳理的近期政策催化，我们认为种业板块当前已进入量价齐升的高景气周期，且后续政策将不断催化板块行情发酵，建议积极配置，首推隆平高科，重点关注荃银高科、登海种业、大北农。

风险提示饲料替代品竞争风险、转基因商业化不及预期、库存积压风险。