致富证券-7月30日中共中央政治局会议点评：经济下行压力加大，稳内需举措全覆盖-190730

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　　事项：
　　2019年7月30日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作，审议《中国共产党问责条例》和《关于十九届中央第三轮巡视情况的综合报告》。
　　主要观点：
　　经济下行压力加大，要在八字方针的指导下全面做好“六稳”工作
　　本次政治局会议对当前经济形势的定位为“当前我国经济发展面临新的风险挑战，国内经济下行压力加大，必须增强忧患意识，把握长期大势，抓住主要矛盾，善于化危为机，办好自己的事”。与4月会议中“国内经济存在下行压力”相比，对经济的悲观程度有所加深。
　　在这个定位下，会议提出“要紧紧围绕‘巩固、增强、提升、畅通’八字方针，深化供给侧结构性改革，提升产业基础能力和产业链水平”和“有效应对经贸摩擦，全面做好‘六稳’工作”，稳经济需求提升，其中提升产业基础能力和产业链水平是首次提出。
　　继续执行积极财政政策和稳健货币政策
　　要实施好积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策要加力提效，继续落实落细减税降费政策。货币政策要松紧适度，保持流动性合理充裕。
　　稳内需举措全覆盖
　　在经贸摩擦加剧外需不确定性、全球经济下滑的大环境下，我国要依靠内需来挑起稳经济的大梁，本次会议中稳内需的举措不仅涉及基建投资，更在近几次会议中首次提及消费和制造业投资，覆盖面大幅提升。而且在各部分举措中都有新提法。
　　消费：深挖国内需求潜力，拓展扩大最终需求，有效启动农村市场，多用改革办法扩大消费。首次提出深挖国内需求潜力，特别是有效启动农村市场。
　　制造业：稳定制造业投资。采取具体措施支持民营企业发展，建立长效机制解决拖欠账款问题。受中美贸易战的影响，我国制造业投资持续下滑，本次会议首次提出要稳定制造业投资。
　　房地产：坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实房地产长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段。首次提出不将房地产作为短期刺激经济的手段，体现出政府稳经济重心转变的决心。
　　基建投资：实施城镇老旧小区改造、城市停车场、城乡冷链物流设施建设等补短板工程，加快推进信息网络等新型基础设施建设。旧改是今年的重点，不仅可以在一定程度上拉动基建投资，而且可以带动居民的服务消费，满足其对医疗、养老、家政等方面的需求，与经济发展规律相吻合。此外，本次会议还提出推进城乡冷链物流设施建设和信息网络等新型基础设施建设的新提法，有利于推动农业和信息技术的进一步发展。
　　就业：首次提出实施好就业优先政策
　　虽然上半年新增就业实现全年目标的2/3，但经济下滑、贸易战等导致失业、结构性就业问题等依然存在，所以会议提出实施好就业优先政策，做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作，与今年政府工作报告提法一致。
　　物价：首次提出保障物价基本稳定
　　在猪瘟疫情和猪周期对猪价推升、中美贸易战以及季节性因素对食品价格的推升等因素的综合作用之下，2季度物价水平整体较高，所以会议首次提出要保障市场供应和物价基本稳定。