财通证券-社会服务行业事件点评：激发文旅消费文件落地，多举措提振旅游市场-190823

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　　8月23日，国务院办公厅印发《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》，文件从消费设施、旅游产品供给及消费者保障三个方面共提出九项具体措施，并指派具体部委负责实施。
　　惠民、便民、利民，三管齐下促进旅游消费
　　消费设施方面，《意见》提出：1）推出消费惠民措施，推动国有景区门票降价，制定实施景区门票减免、景区淡季免费开放、演出门票打折等政策。2）提高消费便捷程度，主要提及了移动支付、互联网售票、4G/5G网络覆盖等问题。3）推进消费试点示范，到2022年，建设30个示范城市、100个试点城市，同时对示范城市居民旅游支出和城市旅游收入做出了明确要求。我们认为，中短期景区门票降价措施将有望拉动客流提升，但票价降低将会影响部分上市景区业绩，长期旅游消费示范城市的筛选建设将带动部分区域的旅游业保持稳健发展。
　　增量扩容+存量提质，促进景区吸引力
　　旅游产品方面，《意见》提出：1）着力丰富产品供给；2）推动旅游景区提质扩容；3）发展假日和夜间经济；4）促进产业融合发展。其中，第一条是增量扩容，后三条是存量提质，重点在于提高景区的吸引力。
　　明确休假制度，发展入境旅游
　　消费者保障方面，《意见》在第二部分第（七）条明确了休假制度，目的在于保障职工潜在旅游时间。而在第（三）条提到的是入境旅游，并明确了App、小程序等移动端宣传媒介，同时提及了2022年冬奥会、冬残奥会的入境旅游政策措施，我们认为该条措施除了能增加国内景区旅游人数和旅游收入外，还利好中免为首的免税店的销售业绩。第（九）条主要涉及消费者保障，提出文化市场和旅游市场黑名单的限制措施。
　　利好板块及公司
　　综合来看，我们认为《意见》主要利好免税、演艺、酒店、铁路及航空等行业，同时对旅游目的地的零售业亦有提振效果，推荐中国国旅、宋城演艺、锦江股份、首旅酒店。
　　风险提示：政策实施不及预期。