国联证券-公用事业行业：黄河流域生态保护为国家战略，土壤污染责任再明确-190922

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　　投资要点：
　　一周行情汇总
　　本周（9/16-9/20）沪指收报3006.45点，周跌幅为0.82%，公用事业（申万Ⅰ）跌幅为1.05%。个股方面，国祯环保、永清环保能等涨幅居前，天翔环境、盛运环保等跌幅居前。
　　行业新闻点评
　　习近平强调黄河流域生态保护和高质量发展是重大国家战略。当前黄河流域仍存在一些突出困难和问题，流域生态环境脆弱，水资源保障形势严峻，发展质量有待提高，要坚持山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理，统筹推进各项工作。浙江省印发《浙江省城镇污水处理提质增效三年行动方案（2019-2021年）》。从浙江省情况来看，未来三年仍有有较大的污水厂新增产能需求及管网建设需求。生态环境部发布了《京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案(征求意见稿)》。今年是关键年，处罚力度将持续加大，督查力度有增无减，利于板块估值提升。生态环境部就建设用地、农用地土壤污染责任人认定办法征求意见。此次认定办法旨在规范责任人不明确或者存在争议的情况下的认定活动，进一步明确土壤污染责任人。
　　公司公告点评
　　国祯环保：控股股东安徽国祯集团拟转让公司15%的股份给长江环保集团及三峡资本，转让价格为12.70元/股，较当日收盘价溢价约31%，转让完成后三峡集团通过子公司持有公司股份总数的26.63%，成为公司第一大股东。高能环境：拟回购资金总额5000万元至10000万元，用于股权激励。雪浪环境（300385.SZ）公告签订两个烟气净化合同，合计5.42亿元。龙马环卫（603686.SH）中标海南省乐东县城乡环卫一体化运营服务项目，合同年化金额：1.98亿元/年，合同总金额：17.86亿元。
　　周策略建议
　　黄河流域生态保护为国家战略，且水环境治理格局发生变化，技术领先、运营能力具备优势的专业环保公司有望受益，降准+LPR降低，环保企业融资有望边际改善，建议关注国祯环保（300388.SZ）等。土壤污染责任人认定办法征求意见，责任明晰后修复市场有望加快释放，建议关注高能环境（603588.SH)。同时根据各细分板块景气度及未来发展潜力，建议关注：监测板块（水质监测快速放量）、垃圾处理（垃圾分类对固废全产业链的推动）、危废处置（清废行动+“响水事件”带来的危废处置需求提升），建议关注理工环科（002322.SZ）、瀚蓝环境（600323.SH）。
　　风险提示内容
　　政策力度不达预期、整合不达预期、订单释放不达预期、盈利能力下滑