天风证券-医药生物行业点评：“癌症防治”方案颁布，健康体检行业渗透率有望进一步提升-190924

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　　事件：2019年9月23日，国家疾病预防控制局发布《关于印发健康中国行动——癌症防治实施方案（2019—2022年）的通知》，文件指出癌症防治工作是健康中国行动的重要组成部分；目标是到2022年，癌症防治体系进一步完善，危险因素综合防控取得阶段性进展，癌症筛查、早诊早治和规范诊疗水平显著提升，癌症发病率、死亡率上升趋势得到遏制，总体癌症5年生存率比2015年提高3个百分点，患者疾病负担得到有效控制。作为《健康中国》文件的后续文件，《癌症防治实施方案》延续了其主旨，主要目标是完善、规范我国癌症防治体系，提高患者存活率的同时减轻患者疾病负担。我们认为提高癌症的生存率既需要诊断治疗技术的进步，同时也需要在“预防”端提升筛查能力，真正做到“早发现、早治疗、早预防”。本次《方案》中也进一步从“预防”的角度进行了规范与布局，而健康体检作为“预防、筛查”的重要手段，有望持续享受政策红利：
　　1、文件中提出“开展全民健康促进”，同时提高各级各类医疗卫生机构在宣传教育、健康咨询及指导、高危人群筛查、健康管理等方面的能力。我们认为在宣传与健康教育渠道上政策进一步重视与鼓励，这一点有望提高居民的健康意识，尤其是针对“癌症筛查”的必要性与科学性的教育有助于提升全民整体的癌症预防意识。
　　2、制定重点癌症早诊早治疗指南。《方案》中提到，对发病率高与技术方案比较成熟的胃癌、食管癌等重点癌症，组织制订统一规范的筛查和早诊早治技术指南的制定，在全国的推广应用。针对重点癌症早诊早治疗指南的建立，有助于筛查标准的建立，统一标准后能更具针对性、跟精准的实施相关癌症的检测，提高筛查的有效性，从而也能更好的解决在健康体检中项目多且复杂，并难以实现标准化的问题。
　　3、加强防癌体检的规范化管理，建设一批以癌症防治为特色的慢性病健康管理示范机构。健康体检是癌症筛查的重要手段，但目前我国的体检机构依旧存在良莠不齐的现象，未来在更加规范化的管理与监管下，行业规范化程度有望进一步提升，从而提升体检机构口碑，共同推动行业发展。同时健康管理作为体检行业下游，虽然目前尚处于发展初期，但未来有望受益的政策支持，不断探索出现具有一定特色的慢性病管理示范机构。
　　4、《方案》中同时提到需要推动高水平癌症防治机构均衡布局，尤其提到要提高中西部地区以及基层能力。我国经济发展与医疗资源的发展存在一定的不平衡性，居民的健康意识也存在一定的区域不平衡性，方案中对基层防癌能力的提升的重视，有望进一步释放基层的健康消费需求，提高居民的健康体检意识。
　　从“预防”的角度看本次《方案》的发布，政策上“筛查”的重要性得到进一步的肯定，预估未来也有会更多类型的医疗机构（公立、基层、民营）参与到整个行业的市场教育中。2017年我国健康体检人次约5亿，渗透率约为33%，而健康体检作为“癌症筛查”的重要的手段，未来有望在更加规范化、更具“标准化”检测指南中前行，服务更多一线城市以及基层居民，进一步提升渗透率，助力我国“防癌”事业的发展。
　　风险提示：政策推行力度不及预期，居民健康意识提升的速度不及预期；基层“防癌”技术、设备等受限，影响在推广与政策实施