上海证券-新三板周报：新三板全面深化改革框架出炉-191028

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　　主要观点：
　　证监会：推出五大“组合拳”启动全面深化新三板改革（央广网2019年10月26日）
　　市场期盼已久的新三板改革正式启动，证监会新闻发言人常德鹏25日表示，证监会将在发行、融资、监管、退市等方面推出五大改革措施，助力新三板系统、全面推进改革。
　　证监会将重点推进五项改革措施。常德鹏表示：“一是优化发行融资制度，允许符合条件的创新型企业向不特定的合格投资者公开发行股票，支持不同类型的挂牌企业融资发展。二是完善市场分层，设立精选层，引入公募基金等长期资金，增强新三板的服务功能。三是建立挂牌公司的转板上市机制，在精选层挂牌一定期限，且符合交易所上市条件和相关规定的企业，可以直接转板上市。充分发挥新三板市场承上启下的作用，实现多层次资本市场的互联互通。四是加强监督管理，实施分类监管，研究提高违法成本，切实提升挂牌公司的质量。五是健全市场的退出机制，完善摘牌制度，推动市场出清，促进形成良性的市场进退生态，切实保护投资者的合法权益。”
　　上周新三板成指（899001）收于898.62点，环比下跌0.43%；新三板做市指数（899002）收于785.72点，环比上涨1.17%；新三板创新成指（899003）收于1076.22点，环比上涨0.24%。日平均成交额（协议和竞价合计）为2.04亿元，较前一交易周减少加0.59亿元。
　　从成交情况看，上周做市转让企业和竞价转让企业分别成交9,290.72万股和19,736.63万股，做市转让环比减少1.45%，竞价转让环比减少12.34%；做市转让企业和竞价转让企业分别成交金额3.37亿元和6.84亿元，做市转让环比减少22.94%，竞价转让环比减少22.12%
　　上周新三板减少挂牌企业21家。目前，新三板总挂牌企业家数达到9,184家（截至2019年10月27日），其中做市转让企业数744家，竞价转让企业数8,440家。
　　按行业板块划分，一周涨幅前三名依次是房地产板块8.04%，能源板块4.83%和医疗保健板块1.21%；跌幅居前的板块为金融板块-1.36%、日常消费品板块-1.27%和信息技术板块-0.64%，市场总体处于震荡调整的格局。