华创证券-计算机行业周报：应急管理屡受顶层肯定，需求加速渐行渐近-191208

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　　一周市场回顾：本周，计算机指数上涨3.31%，沪深300指数上涨1.93%。
　　行业看点：应急管理屡受顶层肯定，需求加速渐行渐近
　　应急管理多次受顶层重视，需求加速渐行渐近。1）中共中央政治局11月29日下午就我国应急管理体系和能力建设进行第十九次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。2）国家发改委专项批复《城市安全重大事故防控技术支撑基地建设项目》，项目总投资9.5亿元，由应急管理部会同教育部、清华大学，进一步加强技术攻关及建设。3）国务院安全生产委员会印发《国家安全发展示范城市评价与管理办法》，基本条件包括五个方面，其中应急救援强调建立城市应急管理信息平台，健全应急预案体系以及应急信息报告制度、统一指挥和多部门协同响应机制等方面。
　　应急管理重要性凸显，清华大学实力雄厚。在政治局会议上习主席重点强调，应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分。要发挥我国应急管理体系的特色和优势，借鉴国外应急管理有益做法，积极推进我国应急管理体系和能力现代化。应急管理进一步受到顶层重视。清华大学教授薛澜就这个问题作了讲解，并谈了意见和建议。薛澜教授是清华大学公共管理学院教授，与公共安全研究院一直有协作，凸显清华大学及公共安全研究院在该领域影响力。《城市安全重大事故防控技术支撑基地建设项目》由应急管理部会同教育部、清华大学推进，依托清华大学建设国际一流的城市安全重大事故防控技术支撑基地，包括城市建构筑物垮塌试验分基地、城市交通事故试验分基地、城市地下管线管廊试验分基地、城市人员密集场所拥挤踩踏试验分基地等4个分基地。可见，在应急管理领域清华大学及公共安全研究院实力突出。研究院面向国家公共安全重大需求，瞄准世界公共安全科技前沿，屡次在重大突发事件应对中应用并提供技术保障。
　　应急管理景气度有望进一步提升，需求加速渐行渐近。应急产业包括事前预防到事后处理，涵盖自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等4大门类，产业规模达数千亿。从政治局会议专门学习，再到发改委专项批复9.5亿元重大项目、《国家安全发展示范城市评价与管理办法》出台。我们认为顶层重视及政策支持态度明显，应急管理产业需求有望进一步加速。首推清华公共安全研究孵化企业，应急管理龙头“辰安科技”；同时推荐淳中科技和太极股份。
　　投资建议：顶层重视及政策支持态度明显，应急管理产业需求有望进一步加速。首推应急管理龙头“辰安科技”；同时推荐淳中科技和太极股份；另外，重点推荐12月金股华宇软件。
　　自主安全：推荐中孚信息、华宇软件、浪潮信息、淳中科技、太极股份、长亮科技，关注东方通、中国长城、中国软件、景嘉微、北信源、诚迈科技；
　　网络安全：推荐启明星辰、深信服、美亚柏科、中新赛克，关注绿盟科技、北信源、南洋股份；
　　医疗信息化：推荐卫宁健康、创业慧康、思创医惠，关注和仁科技、久远银海；
　　IaaS：推荐宝信软件、浪潮信息、中科曙光、深信服；
　　SaaS：推荐用友网络、广联达、石基信息、航天信息、泛微网络、新开普、恒华科技；
　　政务信息化：推荐华宇软件、太极股份、超图软件、辰安科技、雄帝科技；
　　人工智能领域：推荐科大讯飞、四维图新、华宇软件、苏州科达、海康威视、千方科技；
　　产业互联网：推荐国联股份，关注生意宝、上海钢联；
　　金融IT：推荐恒生电子、长亮科技、同花顺、新国都、润和软件，关注金证股份、顶点软件、赢时胜。
　　风险提示：政策落地进度低于预期；产业竞争加剧。