国联证券-传媒行业：职业教育法修订，鼓励企业深度参与产教融合-191209

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　　投资要点：
　　职业教育法修订,鼓励企业发挥重要办学主体作用。
　　12月5日,教育部就《中华人民共和国职业教育法修订草案(征求意见稿)》公开征求意见。《征求意见稿》在原法基础上，共修订调整41条，新增15条。修订案提出国家鼓励发展多层次的职业教育，推进多元办学，发挥企业重要办学主体作用，支持社会各种主体广泛参与职业教育。新增鼓励有条件的企业根据自身生产经营需求，利用资本、技术、知识、设施、设备和管理等要素，单独举办或者联合举办职业学校、职业培训机构。企业举办职业教育符合条件的，可以按投资额相应比例抵免教育费附加和地方教育附加。
　　鼓励企业深度参与产教融合，明确了对企业参与职业教育的奖励。
　　修订草案新增提出国家建立产教融合型企业认定制度。对深度参与产教融合、校企合作，在职业学校办学和深化改革中发挥重要主体作用，行为规范、成效显著，创造较大社会价值，在提升技术技能人才培养质量、增强吸引力和竞争力方面，具有较强带动引领示范效应的企业，予以相应奖励。
　　修订案打通职业学校教育发展通道。
　　明确现代职业教育体系框架。向上包括专科、本科层次的职业高等学校;向下融入义务教育,加强职业启蒙教育。同时,推进中等、高等学历职业教育的贯通培养，可以实行弹性学制。
　　职业教育：稳就业，保民生。
　　中美贸易摩擦加速我国产业结构转型升级，新消费、新科技、高端制造等新兴产业将加快发展，低附加值的出口导向型行业面临调整，在产业转型的大趋势下，职业教育扮演了重要角色，将培养高技术人才，更好地匹配市场需求，助推产业转型升级。
　　熟练技术人才的供给缺口是职业教育行业的根本驱动力。
　　从长期来看，我国老龄化趋势也给就业市场带来了压力，人才缺口加大，更需要熟练技能人才。根据教育部发布的《制造业人才发展规划指南》，我国制造业面临较大的高级技能人才缺口，预计2020年，制造业十大重点领域人才缺口总计为1913万人，到了2025年制造业十大重点领域人才缺口总计将达到2986万人。随着我国第三产业的快速发展，服务行业的人才缺口也日益凸显。以部分细分领域来看，根据弗若斯特沙利文的统计，2017年烹饪技术行业熟练工人供需缺口为220万人，预计到2022年缺口达到310万人。2017年汽车服务行业熟练工人供需缺口为400万人，预计到2022年缺口达到870万人。
　　风险提示内容：行业政策发生重大变化的风险。