国盛证券-教育行业政策分析：职教再出政策利好，首推民办高教板块-211013

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2021年10月12日，两办印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，职业教育鼓励政策进一步延续。

自2021年4月职业教育大会以来，《职业教育法修订草案》以及其他职业教育推动政策陆续出台，为贯彻落实全国职业教育大会精神，2021年10月12日印发《推动现代职业教育高质量发展意见》，延续以往对职业教育尤其是学历类职业教育的鼓励方向，提出职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%的具体目标，从强化职业教育类型特色、完善产教融合办学体制、创新校企合作办学机制、深化教育教学改革、打造中国特色职业教育品牌与组织实施几个方面作出了详细指示。

职业本科重视程度有所提升，学额有望增长。

10%高等职业教育招生规模至少对应50万+学额，职业本科概念从2014年提出、2019年首批15所职业本科院校试点，至今共有40所职业本科院校，是我国全日制本科教育的重要组成，生源潜在群体可包括应届高考生、应届中职毕业生以及应届专科生，覆盖范围较广，职业本科规模目标有望直接带动对应学额的显著增长，参考专升本学额分配情况，职业本科学额分配或更多倾向于民办高校。

肯定多元化办学主体，强化横纵融通，培养周期有望拉长。

“行业企业积极举办、社会力量深度参与”体现对现有民办职业教育体系的肯定，同时鼓励企业深度参与产教融合，从办学方式和专业设计等多维度支撑职业学校发展；纵向贯通升学路径，指导应用型本科学校、职业本科学校吸引更多中高职毕业生报考，有望拉长职业技能型人才培养周期，横向则强调职普融通，将部分职业教育植入至中小学，或降低升学选择的机会成本，提高职教吸引力。

政策支持力度有望持续强化，优化人才待遇突出职教吸引力。

在组织实施层面给予本次《意见》亦提出更大力支持，拟将职业教育工作纳入地方经济社会发展考核，体现了职教相关部门以及各级党委政府在职教发展中均将起到重要的推动作用，《职业教育法》有望加快修订出台。

此外从职业教育人才发展角度予以支持，通过提升技能型人才社会地位吸引更多学生，职业教育在学历教育的市场定位与市场认知或有所提升。

投资建议：利好职业教育行业发展，教育板块情绪有望改善，首推民办高教板块。

我们认为此次文件与职教各细分板块的关联度或利好相关性分别为：学历类职业教育>职业技能培训>招录考培，政策重点在于高等职业教育尤其职业本科，对应上市公司主要为民办高教板块标的以及民办职业技能培训板块标的，短期看行业持续数月的低迷情绪有望改善，高教板块有望迎来板块性估值修复，中长期看民办高教或拥有更多元学历教育发展机遇，利好行业可持续发展。

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风险提示：地方实施意见尚未落地，存在不确定性；政策力度超预期。