天风证券-商业贸易行业：国办发文坚定鼓励职业教育，产业发展迎新契机-211013

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一、今日中办、国办印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，本次文件：1.修复双减等政策对教育板块较强负面情绪影响，系统性消除此前市场对职教、高教等板块极端政策蔓延担忧，带动估值修复；2.量化职业本科规模，提出社区学院、双高计划等目标，提供可行发展路径和积极外部环境，激发职教空间。

二、就具体核心内容来看：1.职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%【点评】职业本科系近几年为推动普通高等教育+职业高等教育双规教育体系逐步构建的学历层次，目前在全国逐步开设并招生，政策将直接带动相关院校建设审批进度以及学额投放。

2020年我国本专科招生人数约966万，其中普通本科学额投放（含专升本）约497万（含公办+民办），高等职业教育（即高职）学额投放约469万。

预计到2025年职业本科学额将不少于47万个，将系统性利好具备本科层次教育的社会参与主体与现有民办本科及高职院校。

2.强化职业教育类型特色【点评】细化职业（学历）教育目标，逐步探索出普通高考+职业高考升学路径。

就办学主体，a.通过重新定位中等职业教育发展为社区学院，扩大覆盖群体；b.通过双高计划，切实提升目前高等职业教育办学品质；c.鼓励应用型本科学校开展职业本科教育，快速丰富职业本科教育供给主体。

3.促进不同类型教育横向融通【点评】可见我国构建中长期、一体化双规教育体系蓝图，从中小学、特色综合高中及高教学分互认等，完善职教体系，避免片面及阶段化功利化职业教育。

4.鼓励上市公司、行业龙头企业举办职业教育。

【点评】不同于中小学学科培训，国家明确鼓励资本介入职业教育，大胆投资职业教育，扩宽职教受众主体，丰富职教基础建设。

三、利好标的:1.职业培训：中公教育、中国东方教育、传智教育、行动教育等；2.高等（学历）教育：中教控股、中国科培、希望教育、宇华教育、东软教育、中汇集团等；风险提示：市场竞争风险；教育政策变动风险；学校招生人数不及预期风险。