东方证券- ESG双周报第三期：央企“双碳”目标确定，聚焦行业绿色低碳规划-220115

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卷首语ESG指环境（Environment），社会（Social），治理（Governance）的英文首字母缩写，是投资和评估企业的新理念新方法。

在分析和投资的决策过程中，不仅要重视企业的财务信息，也要重视ESG非财务信息。

考虑ESG因素的投资也叫负责任投资，具有受托人责任，旨在推动公司把社会环境等要求融入到企业业务中去，降低风险，实现价值创造，产生长期回报。

本系列主要从这一角度出发，针对国内外ESG相关的政策和热点进行跟踪和梳理，为长期投资的方向和方法论提供参考。

研究结论国内ESG热点政策回顾：E（环境）方面，工信部等三部门联合印发《“十四五”原材料工业发展规划》，提出“五化五工程”任务，目标到2025年，原材料工业初步形成更高质量、更好效益、更优布局、更加绿色、更为安全的产业发展格局；生态环境部等九部门开启气候投融资试点工作，引导更多资金投向应对气候变化领域的投融资活动；全国人大常委会通过《中华人民共和国噪声污染防治法》，自今年6月5日起施行；国务院国资委印发《关于推进中央企业高质量发展做好碳达峰碳中和工作的指导意见》，提出到2025年央企万元产值综合能耗比2020年下降15%等碳达峰碳中和明确目标。

S（社会）方面，全国人大常委会通过关于修改《中华人民共和国工会法》的决定，进一步完善工会的职责定位和工作制度，明确新就业形态劳动者参加和组织工会的权利；安徽、北京、湖北邮政管理局分别联合省内部门出台快递员群体合法权益保障工作实施方案或意见，规范快递企业用工管理，强化快递员群体劳动权益；国家网信办联合多部门分别发布《互联网信息服务算法推荐管理规定》和《网络安全审查办法》，《规定》明确应用算法推荐技术的范围，强化对用户权益的保护，《审查办法》将网络平台运营者开展数据处理活动影响或者可能影响国家安全等情形纳入网络安全审查范围，进一步维护国家安全。

G（治理）方面，生态环境部印发《企业环境信息依法披露管理办法》，强化环境影响大、公众关注度高的企业依法披露环境信息责任。

行业产业绿色低碳规划要点总结：（1）《“十四五”原材料工业发展规划》目标发展绿色化水平大幅提升，到2025年钢铁、有色金属、建材等重点行业碳排放总量控制取得阶段性成果等；（2）《新能源汽车产业发展规划（2021-2035）》力争到2035年，我国新能源汽车核心技术达到国际先进水平，有效促进节能减排水平和社会运行效率的提升；（3）《智能光伏产业创新发展行动计划（2021-2025年）》规划实现全链条绿色发展，在智能光伏工业、交通、建筑、农业、乡村、通信、创新应用领域实现碳达峰碳中和目标；（4）《“十四五”铁路科技创新规划》提出到2025年绿色低碳技术广泛应用，要求深化能效提升及能源供给技术研发并加强生态环保与修复技术研发，提升污染综合防治技术水平。

风险提示一、国内ESG政策推进不及预期二、宏观经济出现超预期下行。