东方证券-医药生物行业：东风已至，政策明确大力推进采购国产仪器-211228

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事件：2021年12月24日中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议修订通过了《中华人民共和国科学技术进步法》，自2022年1月1日起正式施行，法案明确指出：对境内自然人、法人和非法人组织的科技创新产品、服务，在功能、质量等指标能够满足政府采购需求的条件下，政府采购应当购买。

核心观点我国科学仪器行业国产替代有望加速。

科技创新是国家繁荣富强的立身之本，此次《科学技术进步法》修订是我国时隔14年，再次对这部科技领域的基础性法律进行修订。

在国内加快实现高科技自主可控的背景下，此次法案为健全科技创新保障措施、加快突破关键核心技术提供了有力保障。

而作为科技创新基础工具的科学仪器，法案明确提出在功能、质量等指标满足采购需求的条件下，政府采购应当购买国产仪器，且对于首次投放市场的国产仪器，政府采购应当率先购买，不得以商业业绩为由予以限制，国产替代进程有望加速。

鼓励企业加强原始创新，相关科学仪器公司或将显著受益。

法案指出，国家鼓励企业加强原始创新，并且鼓励企业对引进技术进行消化、吸收和再创新。

具体措施上，允许企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，按照国家有关规定，税前列支并加计扣除；允许企业科学技术研究开发仪器、设备可以加速折旧；多渠道完善科技型企业融资制度，支持符合条件的科技型企业利用资本市场推动自身发展。

此举鼓励企业加大研发投入，对于科学服务尤其科学仪器的需求有望显著提升，同时大大提升了相关科学仪器公司研发投入和融资发展的热情，国产仪器有望加快崛起。

目前国内高端科学仪器国产化率较低，龙头企业值得关注。

本次法案与7月份中共中央政治局会议提出的“专精特新”相呼应，希望加快高端科技的国产替代。

目前我国高端科学仪器国产化率较低，以质谱仪为例，目前国产质谱仪比例不足30%，高端质谱仪占比更是不足10%，国产渗透空间巨大。

政策端多次鼓励国产科学仪器企业发展，率先发展的国产龙头企业将显著获益，值得关注。

投资建议与投资标的此次法案的修订表明国家加强对科技创新领域的重视，尤其强调加强对国产科学仪器的大力采购，我们认为具有核心产品和技术壁垒的优质企业有望脱颖而出，建议关注莱伯泰科(688056，买入)、东富龙(300171，未评级)、楚天科技(300358，未评级)、泰林生物(300813，未评级)、纳微科技(688690，未评级)等。

风险提示政策实施情况不及预期；仪器研发及创新进度不及预期。