山西证券-环保行业周报：长江保护法迎来首次审议，固废法修订草案再审-191229

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　　投资要点
　　上周，长江保护法迎来首次审议；会议再次审议固体废物污染环境防治法修订草案。结合中央经济工作会议对长江经济带和黄河流域生态保护的表述以及正在推进的垃圾分类政策，我们认为，长江生态保护和46市垃圾分类政策的推进将是“十三五”末期最重要的政策关注点。垃圾分类的持续推进将提高环卫机械、环卫服务的市场空间，建议投资者重点关注环卫机械和服务领域龙头：龙马环卫。长期来看，我们依然认为，土壤污染治理行业空间够大，未来确定性较高，建议持续关注：高能环境。
　　上周环保行业市场概况
　　上周环保工程及服务Ⅱ（申万）指数下跌1.39%，沪深300指数上涨0.12%，环保板块跑输大盘1.51%。上周环保各子板块涨跌不一，其中，节能、监测板块上涨，涨幅分别为1.31%和0.90%；水处理、固废行业下跌最多，分别为1.70%和1.61%。上周环保板块整体估值上升，PE（TTM）为25.58，低于创业板的48.97；PB为1.57，低于创业板的5.25。上周无新增挂牌、申请上市辅导新三板环保企业；1家新三板环保企业摘牌。
　　行业政策与动态
　　12月23日，《中华人民共和国长江保护法（草案）》迎来首次审议。同时，会议再次审议固体废物污染环境防治法修订草案。
　　制定长江保护法，旨在科学合理划定各方职责边界，理顺中央与地方、部门与部门、流域与区域、区域与区域之间的关系，建立起统分结合、整体联动的长江流域管理体制。草案在保障充分发挥各部门、各地方积极性的基础上，充分体现协调机制的权威性，明确了协调机制的统筹协调职责。
　　宪法和法律委员会建议将固废法修订草案第三条第一款修改为“固体废物污染环境防治坚持减量化、资源化和无害化的原则”，并相应增加相关规定。建议增加地方各级人民政府的固体废物污染环境防治责任和考核评价制度等。建议增加省、自治区、直辖市建立跨行政区域固体废物污染环境的联防联控机制、建立全国危险废物等固体废物污染环境防治信息平台等规定。建议增加生活垃圾分类遵循政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜、简便易行原则的内容。
　　风险提示
　　政策推进不及预期，债务及融资风险，项目进度不及预期，二级市场整体波动风险。