中泰证券-计算机行业点评《公立医院高质量发展促进行动（2021~2025年）》：新政对医院IT建设提出新要求，医疗IT行业迎来新变量-211018

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投资事件：近日国家卫健委和国家中医药管理局联合印发《公立医院高质量发展促进行动（2021-2025年）》，其中提出建设“三位一体”智慧医院。

新政对信息化评级提出新要求，医疗IT行业迎来新变量。

《公立医院高质量发展促进行动（2021-2025年）》指出“到2022年，全国二级和三级公立医院电子病历应用水平平均级别分别达到3级和4级，智慧服务平均级别力争达到2级和3级，智慧管理平均级别力争达到1级和2级，能够支撑线上线下一体化的医疗服务新模式”。

智慧服务评级标准和智慧管理评级标准分别在2019初年和2021年初颁布，但是对评级的建设要求是首次提出。

此次政策属纲领性文件，后续预计会有细则颁布。

根据卫健委颁布的最新数据，全国智慧服务评级平均水平为0.33级，如要达到2-3级水平，仍有大量IT建设工作需要投入。

新政出台，医疗IT行业迎来新变量，下游有望加大IT开支力度。

行业增量投入达百亿量级，行业有望维持高景气度。

智慧服务和智慧管理评级建设不仅要新增部分应用系统，比如智能分诊系统、互联网+服务等，而且能带动老系统升级迭代，激活存量系统的升级需求，因为涉及到服务流程的转变，HIS系统将进行升级。

从目前建设情况来看，三级医院要达到智慧服务评级3级要求，其软件端新建和改造的费用将达千万元左右，二级医院预计投入也将达300-500万元左右。

根据卫健委数据，三级医院3000余家，二级医院1万余家，针对智慧服务评级的投入将达百亿量级。

多政策叠加，医疗IT行业未来2-3年有望迎来确定性增长。

目前针对医院IT和公卫IT的利好政策不断，催化行业需求加速释放。

医院IT方面，继电子病历评级之后，智慧服务和智慧管理评级也被提出具体建设要求和建设时间点。

医院端有望围绕智慧服务和智慧管理评级加大IT投入。

公卫IT端，一是疫情之后围绕公卫系统补短板投入；二是按照十四五医改规划，区域医疗中心、基层医疗、医共体等项目将是未来3-5年的建设重点。

政策逐步往公卫和基层医疗机构侧重，公卫IT领域有望加大投入力度。

多政策叠加，驱动医院IT和公卫IT景气度叠加，医疗IT领域未来2-3年有望迎来确定性增长。

投资建议：重点关注细分板块及个股医疗IT：创业慧康（公卫IT龙头企业）、卫宁健康（医院IT龙头企业）、久远银海（医保IT龙头企业）；互联网医疗：平安好医生（互联网+医疗健康龙头企业）；阿里健康（互联网医疗龙头企业，阿里集团健康领域旗舰平台）；京东健康（全国最大的线上零售药房，京东集团健康领域旗舰平台）风险提示：行业发展不及预期，政策落地缓慢。