国盛证券-教育行业：高校招生改革，取消自招，启动“强基”-200115

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　　事件：取消自主招生，启动试点“强基计划”。2020年1月14日教育部发布《关于在部分高校开展基础学科招生改革试点工作的意见》。为加强拔尖创新人才选拔培养，自2020年起，在部分高校开展基础学科招生改革试点（也称“强基计划”），即招收一批有志向、有兴趣、有天赋的青年学生进行专门培养。主要用于培养有志于服务国家战略，且综合素质优秀或基础学科拔尖的学生，聚焦高端芯片与软件、智能科技、新材料、先进制造和国家安全等关键领域以及国家人才紧缺的人文社会科学领域。同时，2020年起，不再组织开展高校自主招生工作。后续教育部将加强对强基计划的政策支持。
　　与原来的自主招生有什么异同？首先，强基计划的招生目标和培养方向不同，目标性更为明确，落实到培养模式上“强基计划”录取生有：1）单独人才培养方案和激励机制，单独编班；2）实行导师制、小班化；3）在免试推荐研究生、直博、公派留学、奖学金等方面予以优先安排；4）入校后原则上不得转到相关学科之外的专业就读，在硕博期间可交叉学科。其次，招生学校数量上从自主招生的90所减少到强基计划的36所双一流A类高校，我们预判强基招生人数或少于自主招生人数，目前强基计划的招生规模和要求仍有待3月底高校发布细则。
　　强基计划如何招生？招生流程与自主招生类似，实行“一校一策”，由学生本人在4月提出申请，参加统一高考后高校按强基招生计划的一定倍数确定高校考核名单，考核由高校组织（包括笔试、面试和体育测试），结合高考成绩和考生综合素质评价最终确定录取名单（高考成绩比例不低于85%）。
　　新高考持续推进，严格规范招生录取。2020年1月2日教育部发布的《关于做好2020年普通高校招生工作的通知》和《2020年普通高等学校招生工作规定》。政策已在考试组成部分中取消“自主招生”，明确“稳妥推进高考综合改革”，河北、辽宁、江苏、福建、湖北、湖南、广东、重庆等第三批高考综合改革省份继续推进；并对高考的加分事项提出更为规范和严格的规定，新增包括“所有高考加分项目及分值均不得用于不安排分省分专业招生计划的招生项目”（避免双重优惠政策）、“精准确定加分资格条件，合理降低加分分值”、以及地方政策性照顾项目的考生须按有关规定公示到考生所在班级等。
　　风险提示：政策改革具体细化执行效果的不确定性。