山西证券-晨会纪要-200220

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　　【今日焦点】
　　国务院办公厅印发《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》。中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《意见》提出的指导思想是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和全国教育大会精神，紧紧围绕确保教育优先发展、落实立德树人根本任务，以优化管理体制、完善运行机制、强化结果运用为突破口，不断提高教育督导质量和水平，推动有关部门、地方各级政府、各级各类学校和其他教育机构切实履行教育职责。《意见》提出的主要目标是，到2022年，基本建成全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的中国特色社会主义教育督导体制机制。在督政方面，构建对地方各级政府的分级教育督导机制，督促省、市、县三级政府履行教育职责。在督学方面，建立国家统筹制定标准、地方为主组织实施，对学校进行督导的工作机制，指导学校不断提高教育质量。在评估监测方面，建立教育督导部门统一归口管理、多方参与的教育评估监测机制，为改善教育管理、优化教育决策、指导教育工作提供科学依据。《意见》对进一步深化教育督导管理体制改革、进一步深化教育督导运行机制改革、进一步深化教育督导问责机制改革、进一步深化督学聘用和管理改革、进一步深化教育督导保障机制改革等提出了明确要求。
　　【重要财经消息】
　　央行：疫情对中国经济影响持续时间和规模都有限。央行发布的《2019年第四季度中国货币政策执行报告》（下称《报告》）指出，展望未来一段时期，新冠肺炎疫情对中国经济造成一定影响，但持续时间和规模都有限，中国经济长期向好、高质量增长的基本面没有变化。也要看到，中国经济面临着多方面的挑战。《报告》称，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。同时，国内外经济都处于调整期，国内经济下行压力较大。《报告》提醒，新冠肺炎疫情对短期内的经济增长会有影响，主要体现在消费减少、企业复工较晚等方面。对此要客观认识、理性看待，坚定信心、保持定力，做好充分准备，认真办好自己的事，推动消费稳定增长，切实增加有效投资，释放国内市场需求潜力。对于物价，《报告》判断，物价形势总体可控，通胀预期基本平稳，对未来变化需持续观察。2019年全年我国消费品价格结构性上涨特征明显，主要受猪肉等食品价格较快上涨拉动。随着各部门先后出台多项措施保供稳价，引导预期，CPI涨幅总体可控，也保持了通胀预期的平稳，防止了通胀预期的发散。同时，在基数效应消退的推动下，PPI同比降幅有所收窄。短期内，新冠肺炎疫情等因素可能对物价形成扰动，应继续密切监测分析。但从基本面看，我国经济运行总体平稳，总供求基本平衡，不存在长期通胀或通缩的基础。
　　上海推36条新政全面深化营商环境建设。上海市政府发布《上海市全面深化国际一流营商环境建设实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》明确，上海将用2至3年时间，进一步探索实施一批突破性、引领性的改革举措，形成一批可复制、可推广的治理经验，把上海打造成为贸易投资最便利、行政效率最高、政府服务最规范、法治体系最完善的开放型经济中心城市之一。为此，《方案》从全面打响“一网通办”政务服务品牌、打造更具国际竞争力的营商环境、加强保护和激发市场主体活力的制度供给、落实组织保障等四个方面，提出了36条实施举措。其中，打造更具国际竞争力的营商环境作为《方案》的重头戏，包括了16条举措，具体包括：全面推进开办企业“一表申请、一窗发放”；推进办理建筑许可效率和质量双提升；继续优化获得电力便利度；实施获得用气“310”服务；以推进统一担保体系建设为抓手，提高信贷便利度；继续巩固和深化不动产登记服务改革；进一步推进纳税便利降低企业负担；进一步深化跨境贸易降费提速改革；全面加强中小投资者保护等。根据《方案》，上海开办企业将实现2个环节2至3天完成，申请人通过“一窗通”平台“一表申请”办理营业执照等所有开办企业事项。在建筑许可方面，上海针对1万平方米以下的社会投资产业类项目，实施线上线下“一站式中心”改革，实现一站式办理，实现5个环节24天完成全过程审批服务。为提高信贷便利度度，上海将继续完善动产担保统一登记试点工作，探索扩大动产抵押类型。持续推进银行机构“百行进万企”活动，建立银企融资对接机制。促进“银”“担”全面合作，推进逐步扩大融资担保基金规模至100亿元，并进一步扩大规模。为加强中小投资者保护，《方案》提出，进一步畅通投资者维权渠道，妥善处理资本市场涉及投资者的矛盾纠纷，有效保护投资者合法权益。充分发挥上海市证券、基金、期货业纠纷联合人民调解委员会等调解组织的功能，探索并实践投资者与证券、基金、期货经营机构之间矛盾纠纷的多元化解机制，进一步营造“知调解、信调解、用调解”的投资者合法权益保护环境。