中信证券-银行业关于媒体报道央行发文加强存款利率管理的点评：存款降成本再进一步-200309

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　　监管从存款端着手推动降成本工作，有助于缓释利率下行期的银行经营压力，亦有助于板块投资情绪的逐步恢复。低估值下板块具备配置价值，建议把握短线投资思维下的相对收益、以及长线投资思维下的绝对收益。
　　事项：据中国证券报报道，央行日前下发《中国人民银行关于加强存款利率管理的通知》（http://www.cs.com.cn/sylm/jsbd/202003/t20200309_6033700.html）。对此点评如下：
　　政策内容：通过微观监管、自律机制和宏观审慎监管，协同推进存款降成本。根据媒体相关报道，此次通知的核心内容包括：
　　定期智能存款：重申按要求整改不规范创新。据财新网报道，12月下旬监管指导叫停靠档计息定期存款产品（根据《储蓄条例》，定期存款提前支取按活期利率付息，而非靠档计算定期利率），要求2020年末之前相关存款产品压缩至零（https://m.finance.caixin.com/m/2019-12-30/101499336.html）。此次通过正式下发文件的形式，再度重申“按规定要求整改定期存款提前支取靠档计息等不规范存款“创新”产品”，预计部分银行前期开展的靠档计息活期产品、靠档计息定期产品在年内或将加速清退。
　　结构性存款：保底收益率纳入自律管理范围。此前，结构性存款作为创新存款品种，未受自律机制关于存款利率上浮比例的限制。此次将保底收益纳入每月自律监测范围，将实质封堵目前部分银行借结构性存款变相规避上浮比例限制的做法。结合去年9月下发的《关于进一步规范商业银行结构性存款业务的通知》，结构性存款结构真实、表内管理和定价合理的监管方向更为明确。去年四季度，全行业结构性存款压降1.3万亿至9.6万亿（其中，大行/中小行分别降低12.1%/11.2%），监管从严后未来仍有下降空间。
　　存款利率管理规定执行情况纳入MPA及自律机制合格审慎评估。这意味着，定期智能存款和结构性存款的以上监管要求将纳入MPA考核范围。考虑到定价行为作为MPA考核中两项“一票否决”指标之一（资本和杠杆情况、定价行为），预计这将有效推动各银行下阶段强化存款利率合规性的执行。
　　政策展望：定价行为约束与基准利率联动机制或并行，存款降成本方向明确。（1）强化利率定价约束：我们判断将继续强化对各类创新型存款（即，过往规避自律机制上浮上限要求的品种）的微观监管与定价约束，重点是结构性存款等品种的规范性运作等；（2）建立基准-市场利率联动机制：在基准利率（存款端）和市场利率（贷款端）并存阶段，建立二者联动有助于同时降低融资成本和确保金融系统稳定，结合前期央行人士的系列表态，预计下阶段存在调整存款基准利率或强化利率加点约束的可能。
　　投资观点：存款降成本缓释经营与情绪压力，关注低估值下的股价空间。监管从存款端着手推动降成本工作，有助于缓释利率下行期的银行经营压力，亦有助于板块投资情绪的逐步恢复。当前银行板块平均估值仅为0.77xPB(对应2020年)，配置价值突出，建议积极配置，把握短线投资思维下的相对收益、以及长线投资思维下的绝对收益。投资组合上，择机配置招商银行、平安银行、常熟银行，关注低估值的兴业银行、南京银行、光大银行、杭州银行等。H股分红收益率可观，建议关注大型银行，重点关注工商银行（H）和邮储银行（H）。
　　风险因素：宏观经济大幅下行，银行资产质量超预期恶化。