天风证券-商业贸易行业：上海升学细则落地！明确摇号方式延续公民同招-200311

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　　2020年3月11日，上海市教委发布《2020年本市义务教育阶段学校招生入学工作的实施意见》明确今年幼升小、小升初各项具体实施办法；此前1月23日上海市教委发布《关于贯彻<中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见>的实施意见》。
　　整体来看，落实中央要求促进教育公平思想一以贯之，不挑生源因材施教，促进协调特色发展为主导思想；继续执行公民同招，民办学校超额全部摇号，其中一贯制学校可以直升。
　　2018年起上海幼升小开始实施公民办学校同步招生，对促进公民办学校发展机会公平、优化教育生态、缓解家长焦虑起到积极作用。根据中央文件精神，2020年起上海将全面实施公民办学校同步招生。幼升小同步招生与2019年基本一致。小升初实施公民办学校同步招生，报名民办初中如未被录取的，将根据公办初中已分配入学的实际情况，由相关区教育行政部门按照当年度区、校招生政策和细则安排入学。
　　今年上海义务教育阶段民办学校招生采取“分类计划、分类报名、分类摇号、分类录取”。有意愿就读民办学校的，需要在“上海市义务教育入学报名系统”上填报志愿。家长可填报1所民办学校参加电脑随机录取，并可填报1个民办学校调剂志愿。如民办学校报名人数小于或等于招生计划的，全部录取；如民办学校报名人数超过招生计划的，5月18日-19日按分类计划组织实施电脑随机录取。同时，本市将平稳实施民办一贯制学校直升录取。民办一贯制学校可设置小升初本校免试直升计划和校外招生计划，如本校直升意愿人数大于免试直升计划数，将由区教育行政部门实施电脑随机录取。。
　　我们认为上海本次义教招生政策将对部分民办校、课外培训机构发展以及学区房造成影响，或一定程度上影响后续产业方向，同时为全国其他地区落地招生政策提供重要借鉴。具体来看：
　　1.公平思想一以贯之，均等精神坚决贯彻
　　2、有效遏制过度掐尖筛选的小初学校，营造相对公平的小初升学环境，过度依靠生源的民办学校竞争力或大幅降低。
　　3、小升初课外教培或受到冲击，中长期看K12课外培训需求依旧刚性
　　4、未来民办学校更应将发展重心聚焦在教研及管理，真正通过自身优势赋能学员帮助其进步成长；只有升学市场有序健康规范，民办学校才可长久发展。
　　风险提示：对部分民办学校招生会有较大影响，对部分课外培训机构招生会有较大影响