华鑫证券-宏观专题:城镇就业压力不轻,稳住就是胜利-200320

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疫情影响下城镇就业短期压力有所上升
受此次疫情影响,短期城镇就业压力确有上升的迹象,2020年1-2月的城镇新增就业人数为108万人,为有记录以来的最低值,较2019年同期减少64万人。同时,2月城镇调查失业率较1月上升0.9个百分点,显示受疫情影响,城镇就业压力有所加大。“稳就业”作为“六稳”之首,对国民经济稳定运行有非常重要额作用。而此次疫情适逢春节期间,而节后防控疫情政策对复工、招工均产生了较为明显的影响,我们认为目前主要体现了摩擦性失业的特征,并不是经济运行情况严重恶化产生的影响。
总体就业压力逐步缓解,但城乡状况不同
我们进一步分析社会整体就业压力,从数据上看整体压力可控,实际上在近几年间将会逐步减轻。我们根据全社会每年经济人口数量和每年就业人员数量,得出未就业的经济人口情况。在目前较为稳定的经济环境下,提供的就业岗位已经基本达到峰值。在此背景下,影响整体就业的主要是适龄人口,而我国劳动力人口的拐点确已出现,未来整体就业压力或逐步减轻,但城镇就业压力在明显上升。
城镇就业压力提升大背景下,仍存结构性用工难
在城镇就业压力逐步增大的同时,我们也发现城镇确实存在结构性用工难的现象。数据显示,劳动力市场上的求人倍率一直在上升。2009-2010年这一数字在0.85-1之间振荡上行;从2011年开始,求人倍率便一直稳定在1以上,表明雇主对员工的需求大于整个市场所能提供的劳动力数量。在城镇就业压力加大的背景下,出现这种情况反映了,部分行业的供需出现不平衡。
城镇就业压力转折点或在两年内出现
关于城镇就业压力的预测,我们从每年新增职位需求和新增职位供给两方面来考虑。可以发现,在未来两年内,新增需求都将一直超过新增供给,这表明城镇就业压力在这期间仍将持续上升。这一缺口将在2021年由正转负,表明从这一年开始,新增供给将大于新增需求,对城镇就业压力起到一定缓解作用。因此,我们认为,城镇就业压力将在2020-2021年之间达到峰值,之后将会有所改善。
风险提示:宏观经济超预期下行;海外疫情影响超预期。