川财证券-宏观资讯跟踪-211025

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政策发布第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定：授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作。

（中国证券报）点评：首先，此次会议确定了房地产税的征收对象，房地产税征税对象为居住用和非居住用等各类房地产，不包括依法拥有的农村宅基地及其上住宅。

土地使用权人、房屋所有权人为房地产税的纳税人。

其次，此次会议确定了实施办法。

国务院制定房地产税试点具体办法，试点地区人民政府制定具体实施细则。

从法律推进的技术性条例来看，房产信息已经做到了全国联网，技术上已经满足。

房产税立法、试点、扩大试点是大势所趋。

不同地区之间的经济结构、特点及规模不一样，房地产税运用试点的方式可以更为结合地方经济的现实情况，以便发挥更好的调节效应。

积极稳妥推进房地产税立法和改革，扎实推动共同富裕。

在习近平总书记的重要文章《扎实推动共同富裕》一文，从共同富裕的角度提及房地产税试点内容，房地产税在促进共同富裕道路上，会发挥重要的作用。

房地产税具有多重功能，是大多数国家采用的税种，在筹集财政收入以及调节收入分配、促进社会公平方面作用明显。

除了个税外，房地产税是调节收入分配的重要税种。

短期来看，房地产税的出台，也将会进一步强化“房住不炒”的预期。

此次试点对经济、财政结构均将有所调整，叠加试点周期较长，政策推进进程值得长期关注。

重点宏观动态1.国家发改委10月24日再发四篇文章，力促煤炭市场回归理性。

国家发改委称，近日晋陕蒙等煤炭主产区全力以赴组织煤炭生产，据市场信息反映，近日大同、朔州、蒙东、鄂尔多斯、榆林、铜川等地多处煤矿主动降低煤炭坑口销售价格，降价幅度均在100元/吨以上，最高降价达到360元/吨。

（中国证券报）2.财政部近日明确要求，2021年新增专项债券额度尽量在11月底前发行完毕。

近期，多省市重大基建项目密集开工。

业内人士预计，随着四季度稳投资力度加大，基建投资增速回暖可期，可有效对冲经济下滑压力。

（中国证券报）风险提示疫情变化货币政策变化债务风险。