中泰证券-计算机行业点评《公共卫生防控救治能力建设方案》：强化公卫防控救治体系建设，促进新IT需求释放-200522

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　　投资事件：5月20日，国家发展改革委、国家卫生健康委、国家中医药局发布《公共卫生防控救治能力建设方案》，旨在优化医疗资源布局，补齐新冠肺炎疫情暴露的公共卫生特别是重大疫情防控救治能力短板。
　　多点着手加强公共卫生防控救治能力建设，信息化新需求将释放。公共卫生建设方案围绕疾病预防控制体系现代化建设、全面提升县级医院救治能力、健全完善城市传染病救治网络、改造升级重大疫情救治基地、推进公共设施平战两用改造等五大方面展开。此次方案涵盖城市、乡镇等多领域，覆盖面有所扩大，并且针对救治基地、传染病医院建设提出了具体要求。建设方案从多点着手，综合加强公共卫生防控救治能力。信息系统已经成为政策和业务落地的重要支撑体系，建设方案的落地也将释放信息化新需求。
　　提升医院救治能力，加速医院释放ICU系统等CIS产品需求。建设方案对医院救治能力提升有硬性指标，比如县医院要求一般按照编制床位的2-5%设置重症监护病床，城市传染病医院的重症监护病区（ICU）床位占比达到医院编制床位的5-10%。以ICU床位为例，每张床位均会配套ICU信息系统，辅助患者生命体征监测以及提高医务人员效率。根据卫健委披露数据，2018年底我国医院的重症医学科床位数占比仅为0.81%，相比于建设方案具体要求还有明显差距。未来随着ICU床位新建和改造，预计ICU信息系统的需求将加速释放。除此之外，其他与临床相关的CIS产品建设也将加速推进。
　　建设现代化疾病预防控制体系，驱动公卫IT系统升级。此次方案将城乡都纳入建设体系，而且针对新冠肺炎疫情防控总结的经验将上线新的功能产品，因此对应到公卫IT系统不仅是系统扩容问题，比如从原来城市为主扩展到城乡一体化，而且要上线新功能和新模块，产品功能体系也将面临全面升级。公卫IT领域面临全国性的系统升级和新建，预计未来2-3年公卫IT系统建设需求会集中释放，驱动相关公司业绩加速增长。
　　投资建议：
　　重点推荐：创业慧康（区域卫生IT龙头企业，互联网医疗板块高速增长）、久远银海（医保IT龙头企业）、卫宁健康（医疗IT龙头企业，互联网医疗业务高速增长）、思创医惠（国内优质医院信息集成平台商）；
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　　风险提示：行业发展不及预期、政策落地缓慢