天风证券-计算机行业：工信部工业领域数据安全管理试点，数据安全进入落地阶段，试点推进节奏略超预期-211215

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事件：2021年12月14日，工信部发布《工业和信息化部办公厅关于组织开展工业领域数据安全管理试点工作的通知》（以下简称“通知”），组织开展工业领域数据安全管理试点工作。

点评：工信部曾于2021年9月30日发布《工业和信息化领域数据安全管理办法（试行）（征求意见稿）》（下称“《管理办法》”），旨在加快推动工业和信息化领域数据安全管理工作制度化、规范化。

此次工业领域数据安全管理试点工作是对《管理办法》的进一步落地延伸，在其基础上围绕工业领域各类型大中型企业展开，我们认为此次试点工作意味着工业领域的数据安全管理正式进入落地阶段。

从试点工作的具体内容和流程来看，我们认为此次试点工作对市场主要有以下影响：1、进一步明确工业领域数据安全工作落地方向通知中指出试点内容分为必选和可选两部分，其中必选内容包括数据安全管理（主要涉及数据分类分级）、数据安全防护（主要涉及数据全生命周期流程防护）和数据安全评估（主要由企业开展自评估，省级工信部督导检查）三项，可选内容包括数据安全产品应用推广（由安全企业和省级工信主管部门共同推动）、数据安全监测（或将涉及监管侧和和企业侧数据安全监测系统建设）和数据出境安全管理（可结合参考《数据出境安全评估办法（征求意见稿）》）三项，可选内容由试点省份根据现有工作基础、条件和意愿，至少选择1项开展。

2、试点落地节奏略超预期，体现出数据安全自上而下推动之决心根据通知中的进度安排，各省级工信主管部门应于2021年12月完成试点申报，2021年12月至2022年1月完成启动部署，2022年1月至2022年9月完成试点实施与总结评估。

总结评估完成后将对试点工作中的典型实践做法进行推广。

从工信部9月30日发布《管理办法》征求意见稿、10月30日征求意见结束、12月14日发布工业领域数据安全管理试点工作通知、12月25日完成试点申报的时间进度来看，我们认为此次试点工作的落地节奏略超预期，体现出国家监管部门自上而下推动数据安全建设工作的决心。

3、直接引导数据安全解决方案在工业领域落地放量根据通知，将在5个左右省份开展各类型（涵盖原材料工业、装备工业、消费品工业、电子信息制造业、软件和信息技术服务业等领域）工业企业的试点工作，且每个领域企业数量不少于3家。

我们假设工业领域的数据安全试点工作将以数据安全管理平台的产品形式展开，参考现行政府端与运营商端数据安全管理平台的客单价（200万-293万），我们认为试点工作直接带来的相关订单需求约在1.5-2.2亿元，而试点结束后围绕大中型工业企业展开的数据安全管理订单需求有望持续放量（远期市场空间视实际数据安全管理渗透率而定，若假设20%大型企业渗透率，市场规模约为32亿左右）。

我们认为通知的发布利好数据安全以及密码厂商，推荐安恒信息、启明星辰、深信服、绿盟科技、奇安信、信安世纪，建议关注山石网科、天融信、卫士通等风险提示：宏观经济不景气、政策落地不及预期、下游行业需求不及预期、市场空间测算包含主观假设等。