开源证券-宏观经济专题：历史上选情不利时，美国在任总统做过什么？-200726

《开源证券-宏观经济专题：历史上选情不利时，美国在任总统做过什么？-200726（16页）.pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《开源证券-宏观经济专题：历史上选情不利时，美国在任总统做过什么？-200726（16页）.pdf（16页精品完整版）》请在悟空智库报告文库上搜索。

　　选情不利时，美国在任总统易对外挑起摩擦，并控制摩擦影响以服务国内选情
　　6月以来，随着疫情反弹及经济修复放缓下支持率大幅回落，特朗普开始频频对外挑起摩擦。美国疫情6月以来大幅反弹，多个州因此暂停复工计划，拖累整体经济修复节奏放缓。受此影响，特朗普支持率大幅下滑，跌至新低。面对国内选情不利局面，特朗普开始频频对外挑起摩擦，包括发出关税及经济制裁威胁等。
　　以史为鉴，通过对外挑起摩擦等转移国内矛盾，是美国谋求连任的总统或执政党在大选年常用的竞选方法。历史经验显示，美国选民对其他国家普遍持怀疑态度。以往大选年中，美国在任总统或执政党面对选情不利局面时，往往会通过对外挑起摩擦，如实施贸易、外交、军事打压或制裁等，转移国内矛盾、扭转选情走势。
　　选情走弱时，美国曾有多位在任总统在贸易领域，对其他经济或贸易强国实施打压。例如，上世纪60年代后，日本经济腾飞；随着日本出口产品冲击到本土产业，美国国内反日情绪日益高涨。1956年、1984年，时任总统艾森豪威尔、里根均逼迫日本在贸易领域做出重大让步，并凭此吸引到大量支持、双双成功连任。
　　以“反恐”为由，在经济层面制裁伊朗、叙利亚等宗教国家，也是美国在任总统谋求连任的常用方法。最为典型的是小布什，上任后支持率不断下滑。2004年5月，小布什宣布对参与恐怖主义的叙利亚实施全面经济制裁。小布什的这一举动，成功“挑拨”起美国民众对恐怖主义的恐惧，最终在大选中吸引到大量民众支持。
　　外交领域，美国多位总统曾以驱逐其他国家外交人员等，激发国内民族情绪。为给连任增添筹码，美国在任总统在怀疑或发现他国有不符合美国利益的行为时，常常会在外交领域“发难”、激发民族情绪。例如，1996年5月，在苏丹拒绝交出涉嫌刺杀埃及总统的嫌犯后，时任美国总统克林顿宣布驱逐苏丹外交官。
　　美国有多位总统在大选年对其他国家发起过军事行动，但只是发生在冷战时期。举例来看，1956年2月，时任总统艾森豪威尔决定向南越派遣350名军人；1992年5月，时任总统老布什批准北约对波黑实施全面封锁。不过，上述军事行动都有着明显冷战“烙印”。冷战结束后，美国再未出现过大选年对外发起军事行动。
　　对外挑起各种摩擦的核心目的，是为了服务国内大选舆情；但是，美国总统通常会控制外部摩擦的影响范围，避免对国内经济产生较大扰动、影响大选。美国总统在大选年对他国实施打压，核心目的是激发民族情绪、提高自身支持率。为了避免冲击到国内经济、影响大选，美国总统通常会控制外部摩擦的影响范围。例如，虽然频频挑起贸易摩擦，但核心是逼迫对方减少对美出口、增加对美进口等。
　　风险提示：美国疫情持续大幅恶化，引发政府实施二次防疫封锁措施。