中国民生银行-迈向2049的我国社会保障制度改革战略研究：完备制度 改革体制 增加投入 覆盖全民 科技支撑-200731

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经过四十余年的改革开放和持续发展，我中国民生银行国已迈入中高收入国家行列，但也面临着老龄化程度加深、收入差距拉大、社会不稳定因素增多等难题。

在新的时代背景下，通过构建健全的社会保障体系，解除国民后顾之忧，促进财富合理分配，提供稳定安全预期，是人民日益强烈的呼声和社会公正的体现，也是国民经济实现可持续发展的必要条件，更是迈向2049的我国社会保障制度改革战略研究构建和谐社会的应有之义。

党的十九大报告明确提出，要“按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统完备制度 改革体制 增加投入 覆盖全民 科技支撑筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系”。

因此，从战略高度研究中国社会保障制度改革与发展之路，中国民生银行尽快促使其从试验性阶段步入定型、稳定、可持续发展阶段，客观上已经刻不容缓。

本文以“长周期+广视野+定量分析”的框架迈向2049的我国社会保障制度改革战略研究研究社保制度改革战略思路。

“长周期”即从我国完备制度 改革体制 增加投入 覆盖全民 科技支撑社保制度改革的背景、问题角度出发，分阶段梳理我国社保制度改革的历史沿革，总结经验与不足。

“广视野”即通过分析国外社保制度模式的发展特点及主要问中国民生银行题，提炼出值得我国学习借鉴的经验和启示；通过选取部分地方政府社保制度创新典型案例，对我国全面完善社保制度改革提供实践支撑。

“定量分析”即通过对我国社保水平进行纵向与横向比较看进步迈向2049的我国社会保障制度改革战略研究、找差距。

完备制度 改革体制 增加投入 覆盖全民 科技支撑基于上述分析，提出了以“完备制度、改革体制、增加投入、覆盖全民、科技支撑”为整体框架的我国社会保障体制改革战略愿景、战略目标及政策建议。