加入VIP免费下载华宝证券-环保行业碳中和系列报告：碳交易履约清缴细则明确，CCER正式入市交易-211101
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投资要点：事件：生态环境部印发《关于做好全国碳排放权交易市场第一个履约周期碳排放配额清缴工作的通知》、《关于做好全国碳排放权交易市场数据质量监督管理相关工作的通知》，上海环境能源交易所和湖北碳排放权交易中心联合印发《关于暂免收取国家核证自愿减排量交易费用的联合通知》。 点评：确认核定及清缴配额，严格把控数据质量。 《配额清缴通知》提出，抓紧完成本行政区域发电行业重点排放单位2019-2020年度配额核定及清缴配额量确认。 《质量监督通知》中明确省级生态环境部对本行政区域内重点排放单位2019和2020年度的排放报告和核查报告组织进行全面自查。 本次通知相对而言在时间节点上有所推迟，表明政府从顶层上对于碳配额数据真实性、可靠性、审慎客观性的要求，确保清缴工作的公平推进。 明确配额履约清缴时间节点。 《配额清缴通知》提出，确保12月15日17点前本行政区域95%的重点排放单位完成履约，12月31日17点前全部重点排放单位完成履约。 本次通知更为细致地明确重点排放单位完成清缴比例的时间，利于推动企业积极参与碳交易，避免扎堆清缴，从侧面保证交易市场的稳步运行。 从全国碳交易数据来看，9月30日至10月29日，累计成交量1103万吨，占据成交总量的54.59%，累计成交额4.62亿元，占成交总额50.83%，交易活跃度上升，表明随着清缴履约期临近，重点排放单位将积极参与到碳交易市场中，通过配额买卖为年末清缴做准备。 明确CCER可参与本履约周期抵消清缴。 《配额清缴通知》提出，组织有意愿使用CCER抵销碳排放配额清缴的重点排放单位抓紧开立账户，尽快完成CCER购买并申请CCER注销，同时明确抵销比例不超过应清缴碳排放配额的5%且不得来自纳入全国碳市场配额管理的减排项目。 《CCER交易通知》指出于11月1日至12月31日期间免除收取CCER交易手续费。 明确CCER可参与全国碳交易市场的履约清缴，同时确定抵消上限比例，叠加对CCER的交易优惠，推进排放企业采用CCER方式进行抵消清缴，推动CCER进入碳交易市场，可关注履约清缴期内CCER的交易量及价格变化。 此外，根据招投标的信息披露，目前全国温室气体自愿减排注册登记及交易系统已先后完成招投标工作，CCER重启工作已进入倒计时阶段。 投资建议：碳交易市场体系的建立一方面有利于高排放企业通过节能减排技术降低碳排放，市场化交易手段为其提供减排动力及经济性支撑，另一方面可再生能源企业将受益于自愿核证机制的推广，通过CCER交易实现企业价值重估，同时全国碳交易市场建设初期对于相关系统建设需求较大。 重点关注可再生能源、高排放龙头及第三方服务等领域的相关投资机遇。 风险提示：政策推进进度不及预期，碳交易全国推广不及预期。
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