天风证券-金属非金属新材料行业点评：可降解塑料，政策持续推进，看好禁塑限塑目标如期完成-200902

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1、中央三度发文+各省出台方案，看好禁塑限塑目标如期完成中央持续推进限塑进程，8月底限塑政策进天风证券入执行阶段。

2020年1月7月中央接连发布政策限制禁止不可降解塑料的使用，对禁塑范围及202金属非金属新材料行业点评0、2022、2025年底目标进行了明确规定，要求禁塑方案在8月底开始实行。

8月3可降解塑料1日商务部下发禁塑限塑工作的通知。

商务部对商场、超市、集贸市场、餐饮、住宿、展会、电子商务等重点领域提出了具体的禁塑要求，如加强电商、外卖等平台企业入驻商户管理，制定一次性塑料制品减量替代实施方案等，对各地在8月底开始的于商务领域的禁塑政策持续推进工作有较好的指导作用。

各省积极响应中央看好禁塑限塑目标如期完成，已有27省政策出台对应方案。

截止目前，已有27个省在中央文件的指导下下发了关于治理塑料污染实施方案，在政策实行、具体举天风证券措方面做出了相应规定。

在中央频繁发文，大部分金属非金属新材料行业点评省市已出台方案的背景下，看好禁塑限塑令目标如期完成。

3、落地举措：宣传+管理+抽查+惩处，四管齐下保证政策推行落地已有部分城市开展了禁塑限塑令的执行工作，具体措施主要为宣传+管理+抽查+惩处，四管齐下保证政策落地推行，未来其他地区也有望开展类似措施，推动可可降解塑料降解塑料政策如期落地。

开展“禁塑”宣传活动，力推绿色政策持续推进生活方式。

各地看好禁塑限塑目标如期完成采用不同方式，由不同市局进行多种禁塑宣传工作。

如深圳市市场监管局举办塑料购物袋替代品现场天风证券推广会，科普“禁限塑”法规，倡导市民积极参与到“禁限塑”工作中等。

建立禁塑管理制度金属非金属新材料行业点评，规范塑料制品使用。

如海南儋州市，北京顺义区，广西南宁市等地要求塑料购物袋销售企业要建立购销台账制度可降解塑料，防止不合格塑料购物袋流入市场等。

采用抽查走访的方式，确保“禁政策持续推进塑”已落实到位。

如儋州市、北京东城、深圳等市，加强对辖区商品零售市场进行日常巡查，并上看好禁塑限塑目标如期完成报违法行为等。

设立天风证券多种针对违规使用塑料袋的惩罚措施。

目前城市推出的惩罚措施主要包括罚款，在国家企业信用信息公示系统公示查处信息，纳入信用“黑名单金属非金属新材料行业点评”等。

根据地区不同，设立不可降解塑料同金额的罚款力度等。

4、2020年底将达成第一阶段禁塑目标，可降解塑料需求将达到18万吨中国商业联合会副会长张丽君透露，据统计测算，今年年底阶段性目标涉及的相关地区零政策持续推进售、餐饮领域，一次性塑料袋、一次性塑料吸管和一次性塑料刀叉勺的年消费量约30万吨，考虑可降解塑料60%渗透率，预计到今年年底可降解塑料需求将达到18万吨，对比我国当下4.2万吨的市场需求量，市场增长空间达4倍以上。

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风险提示：国内天风证券可降解塑料供给不及预期、可降解塑料技术突破不及预期、政策落地时间不及预期等风险。