新时代证券-公用事业及环保行业周报：环评与排污许可监管行动计划发布，推进监管制度化-200913

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投资组合及调整我们本周维持核心组合不变，推荐新时代证券大固废战略持续推进，业绩确定性强的瀚蓝环境；环境修复龙头地位稳固，固废领域项目不断建设投产，业绩有望保持高速增长高能环境；拥有长江流域水资源整合优势，股权投资持续推进的长江电力；LNG接收站带来业绩新增量，城燃业务稳健成长的深圳燃气；盈利能力突出，管理运营水平优质，拥有行业稀缺的财务属性，生态战略布局向文旅+大环保延伸，工程+运维双轮驱动的绿茵生态。

投资主题电力：为落实国家进一步深化电力体制改革的目标，北京第三公用事业及环保行业周报批电力用户入市交易。

自2018年起，北京就面向部分工商业用户开放电力交易市场，获准进入电力交易市场的实体经济用户可以通过电力交环评与排污许可监管行动计划发布易平台，自由选择发电厂直接购电。

第三批电力用户入市也是北京2020年电推进监管制度化力市场建设的重点工作之一，随着电力市场化交易进一步扩大，将逐渐降低实体经济用电成本。

此外，全国各省市也加大了电力直接交易规模，近几年电力市场新时代证券化交易规模逐渐增加，对于降低用户用能成本的作用日益凸显，而且对保持电力行业可持续发展，对加快去产能、降成本、补短板、促进经济转型升级具有重要意义。

环保：生态环境部印发了《环评与排污许可监管行动计划（2021-2公用事业及环保行业周报023年）》，就未来的环境监管行动计划进行部署。

《行动计划》的主要目标是打击遏制无证排污等违法行为，提升环评与排污许可的业务监管能力；其重点任务是重点领域规划环评落实情况抽查环评与排污许可监管行动计划发布，建设项目环境影响报告书复核以及环评文件批复要求落实情况抽查，固定污染源排污许可证核发和执行情况抽查。

我们认为《行动计划》的公布，是未来2年内的环评和排污许可制度的指导文件，进一步加大了环评与排污许可监管力度，保持了以质量为核心的监管态势，推动监管制度化、常态化，落实排污单位？按证排污，自证守法？推进监管制度化的管理思路。

而未来随着排污许可制执行行动计划的持续落地，有望进一步催化环境监测板块新时代证券的需求。

行业增量信息及点评2020年9月11日秦皇岛（Q5500）动力末煤平仓价公用事业及环保行业周报572元/吨，周环比上升23元/吨，煤炭价格处于小幅波动；秦皇岛港口库存周环比下降10万吨，达到506万吨，港口库存处于中位水平。

近期煤炭主产地因安监力度加大导致环评与排污许可监管行动计划发布供应偏紧，煤炭需求偏强运行。

行业政策与重要新闻公告：【第二轮第二批中央生态环境保护督察进入下沉工作阶段】【国家能源局开展跨省区电力交易与市场秩序专项监管】【可以自主选择发电厂购电，北京第三批推进监管制度化电力用户入市交易】上周调研及报告国务院重启审批核电项目，新固废法正式施行-周报-20200906风险提示：用电需求下滑，融资环境恶化，政策推进不及。