中诚信国际-8月财政数据点评：财政收入持续改善，支出结构趋常态化-200921

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一般公共预算收入累计同比降幅逐月收窄，月度税收收入增速持续回升当月一般公中诚信国际共预算收入同比增速为今年最高，累计同比降幅逐月收窄。

8月，一般公共预算收入12043亿元，同比增长5.29%，为今年以来最高增速，较7月增加0.95个百8月财政数据点评分点。

其中，中央本级收入同比增长3.53%至5财政收入持续改善684亿元，增速较7月降低1.07个百分点，地方本级收入同比增长6.01%至6359亿元，增速较7月上升2.82个百分点，央地收入增速差距较7月增加约3.00个百分点至3.38个百分点。

1-8月，全国一般公共预算收入共计126768亿元，同比下降7.50%，降幅逐月收窄，其中，中央一般公共预算收入共计59259亿元，同比下降10支出结构趋常态化.10%，地方本级一般公共预算收入共计67509亿元，同比下降5.10%，5月以来央地收入增速的差距逐月收窄。

月度税收收入增中诚信国际速持续回升，非税收入连续四月同比下降。

8月，税收收入为9727亿元，同比上升7.03%，8月财政数据点评增速较8月提升1.29个百分点，其中，第一大税种国内增值税同比增长3.68%，增速为年内首次转正，第二大税种企业所得税同比上升14.07%，同比增速较7月明显回升约13.00个百分点。

此外，月度非财政收入持续改善税收入连续四个月同比下降，但降幅持续收窄。

1-8月，税收收入为108236亿元支出结构趋常态化，同比下降7.60%，降幅较1-7月收窄1.20个百分点。

具体看，国内增值税、企业所得税、国内消费中诚信国际税等主要税种同比降幅持续收窄，个人所得税、印花税等税种同比持续正增长，而非税收入由于去年各地政府主动“挖潜”形成较高基数，今年已连续四个月同比下降，1-8月为-7.00%、降幅较1-7月收窄。

一般公共预算支出同比涨幅收窄，月度文体、交通支出增速由负转正一般8月财政数据点评公共预算支出同比涨幅收窄，央地累计支出同比增速差距扩大。

8月，全国一般公共预算支出规模16426亿元，同比上升8.7财政收入持续改善4%，持续正增长但涨幅较7月收窄。

其支出结构趋常态化中，中央本级支出2300亿元，同比下降10.75%，地方本级支出14126亿元，同比上升12.75%。

1-8中诚信国际月，全国一般公共预算支出133499亿元，同比下降3.20%，增速较1-6月收窄2.60个百分点，其中，中央本级支出共计18976亿元，同比下降3.20%，地方本级支出共计149925亿元，同比下降2.10%，央地支出累计同比增速差距有所扩大。

社保就业支出累计同比增速持续上升，月度8月财政数据点评文体、交通支出增速由负转正。

8月，伴随疫情好转、经济修复，财政支出结构逐步回归财政收入持续改善常态，文化旅游体育与传媒、交通运输支出增速均由负转正，分别为2.37%、19.42%；卫生健康支出同比增速为23.52%，较7月份明显回落近20个百分点；同时，为了全力做好防汛救灾工作，全国防汛支出增长22.20%，带动农林水支出降幅较7月明显收窄5个百分点至8.21%。

1-8月，由于国家加大资金直达重点领域的力度，助力疫情防控、保基本民生并帮扶市场主体，社会保支出结构趋常态化障和就业支出同比增速较1-7月上升2.00个百分点至10.90%。

此外，债中诚信国际务付息支出同比回升13.60%，增速较1-7月提高2.30个百分点。

政府性基金收入累计同比涨幅走阔，央地支出增速差8月财政数据点评距收窄政府性基金收入累计同比增速持续回升，土地出让收入增加持续带动地方本级收入增速上升。

1-8月，全国政府性基金收入总额为财政收入持续改善47030亿元，同比上升2.30%，持续正增长，涨幅较1-7月增加1.10个百分点。

其中，中央政府性支出结构趋常态化基金预算收入2342亿元，同比下降16.70%，降幅进一步收窄3.10个百分点；地方政府性基金预算本级收入44687亿元，同比增长3.50%，增速上升0.90个百分点。

国有土地使用权出让收入同比增速持续上升，较1-7月增加1.10个百分点至9.00%；从土地市场情况看，房地产市场景气度好于去年同期，土地市场交易面积同比回升10.32%，中诚信国际成交总价同比回升17.23%，但交易面积、成交总额均较7月有所回落。

政府性8月财政数据点评基金支出同比持续回升，央地支出增速差距收窄。

全国政府性基金预算支出63889亿元，同比增长21财政收入持续改善.10%，增速较1-7月值回升1.90个百分点。

其中，地方政府性基金预算支出规模为6支出结构趋常态化2373亿元，同比增长22.00%，增速较1-7月值回升0.90个百分点。

中央本级政府性基金支出为1516亿元，同比下降中诚信国际6.20%，降幅较1-7月收窄35.90个百分点。

央地支出累计同比增速差距较1-7月大幅8月财政数据点评收窄35.00个百分点至28.20个百分点，差距明显缩小。

8月财政收入持续改善地方债发行规模明显回升，累计发行近5万亿发行总额：8月，伴随万亿特别国债发行结束，地方债放量发行，规模快速回升至11997.22亿元，净融资额大幅回升至9424.56亿元。

发行结构以新增债为主支出结构趋常态化，占总发行额的76.76%，其中新增专项债6307亿元、占比52.57%，新增一般债2901亿元、占比24.18%；再融资债券规模回落近60%，占比大幅降低，其中再融资一般债1897亿元、占比15.81%，再融资专项债892亿元、占比7.43%。

1-8月，地方债累计发行总额创地方债发行以来同期中诚信国际新高，共计发行1407只，合计规模49584亿元，同比增长25.13%。

其中，新增专项债累计发行2.90万亿元，还剩余约88月财政数据点评500亿元额度，新增一般债累计发行8530亿元，还剩余约1270亿元额度；再融资专项债和再融资一般债分别累计发行2915亿元、9170亿元，尚无置换债券发行。

伴随特别国债发行结束，8月地方债放量发行，从目前发行情况看，9月、10月平均还需发行4250亿元，与8月份6307亿财政收入持续改善元的发行额相比，发行压力或有所减轻。

发行支出结构趋常态化期限：8月，地方债发行更趋长期化，加权平均发行期限较上月增加0.90年至15.20年，其中一般债15.60年（较上月增加2.90年）、专项债14.60年（较上月减少2.70年）。

1-8月，地方债平均发行期限为15.04年，其中，一般中诚信国际债14.76年，专项债15.21年。

发行地区：8月，山东、浙江、广东三省地方债发行规模较大，均超过9508月财政数据点评亿元，且均已新增专项债为主。

1-8月，山东、广东、江苏的地方债发行规模均超过3000亿元，分别为3财政收入持续改善841亿元、3811亿元、3167亿元。