华创证券-环保及公用事业行业周报：塑料污染治理政策加速推进，与垃圾分类携手并进推动市政固废处置发展-200927

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一周市场回顾本周沪深300指数下华创证券跌3.53%，电力及公用事业指数下跌5.10%，周相对收益-1.57%。

本周跟踪研究1、塑料环保进一步推进商务部印环保及公用事业行业周报发《商务领域一次性塑料制品使用、回收报告办法（试行）（征求意见稿）》，《办法》在倡导减少使用、积极回收和推广替代产品等思路下，重点提出（1）建立商业企业一次性塑料用品使用、回收报告系统，对流通环节的各类一次性塑料制品分类报告；（2）鼓励环保替代产品供应商报告可降替代产品生产和销售情况；（3）商务主管部门对地方者一次性塑料制品使用、回收情况及环保替代产品使用情况，按报告期开展总体评估分析。

同时本周浙江、重庆等地发布加强塑料污染治理的文件，分时间节点、重点领域提出2020-2025年塑塑料污染治理政策加速推进料污染治理规划。

随着禁塑令和后续政策法规的推出，塑料污染治理在“源头减量”、“循环利用”这两大指导下加速推进，一方面催生和加速了环保材料领域的研发生产，另一方与垃圾分类携手并进推动市政固废处置发展面配合垃圾分类政策有望协同实现再生资源的发展规范化和垃圾减量化。

2、华创证券河北与重庆推进垃圾分类与处置河北省印发《河北省加快城镇生活垃圾分类和处理设施补短板强弱项工作方案》。

提环保及公用事业行业周报出到2023年，石家庄市、邯郸市垃圾分类全程分类和处理系统运行趋于完善，其他各市全面推进生活垃圾分类体系建设，除张家口市、承德市的偏远地区外，实现生活垃圾焚烧处理全域覆盖。

重庆市生印发《重庆市深化生活垃圾分类工作三年行动塑料污染治理政策加速推进计划（2020―2022年）》。

重庆市将分三年三步走，实现全市生活垃圾分类处理系统基本建成的目标，并推出45项具体与垃圾分类携手并进推动市政固废处置发展举措，确保全市生活垃圾分类工作落地见效。

从多地近期的垃圾分类工作计划内容来看，分类工作已经由此前的高举高打转变为逐步渗透，同时政策内容日臻灵活，大部分地区从减量化、协同化出发华创证券，在完善中后段处置的基础上推进前端分类。

因此我们认为垃圾分类逐步推进不仅有利于高效的领军环卫企业扩大市场份额，同时对于垃圾焚烧等后端处置领域来说，也是规划更环保及公用事业行业周报新、前后协同推进的良好契机。

投资组合推荐环保核心组合：城发环境、盈峰环境、瀚蓝环境、龙马环卫、高能环境；建议关注：玉禾田、重庆水务、洪城水业、润邦股份；电力核心组合：华能国际(A+H)、华电国际(A+H)；建议关注组合：国投电力、华能塑料污染治理政策加速推进水电；燃气核心组合：新奥能源（H）、新奥股份、天伦燃气（H）。

风险提示疫情恢复时间不确定；环保政策推进不及预期；市场竞争加剧；全社会用电量增速不及预期；煤价上涨过与垃圾分类携手并进推动市政固废处置发展快；电价下调；天然气终端售价下调。