山西证券-晨会纪要-211108

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【今日焦点】推动氢燃料电池汽车示范应用，有序推广清洁能源汽车。

《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》发布。

意见指出，持续打好柴油货车污染治理攻坚战。

深入实施清洁柴油车（机）行动，全国基本淘汰国三及以下排放标准汽车，推动氢燃料电池汽车示范应用，有序推广清洁能源汽车。

进一步推进大中城市公共交通、公务用车电动化进程。

不断提高船舶靠港岸电使用率。

实施更加严格的车用汽油质量标准。

加快大宗货物和中长途货物运输“公转铁”、“公转水”，大力发展公铁、铁水等多式联运。

“十四五”时期，铁路货运量占比提高0.5个百分点，水路货运量年均增速超过2%。

意见指出，坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。

严把高耗能高排放项目准入关口，严格落实污染物排放区域削减要求，对不符合规定的项目坚决停批停建。

依法依规淘汰落后产能和化解过剩产能。

推动高炉－转炉长流程炼钢转型为电炉短流程炼钢。

重点区域严禁新增钢铁、焦化、水泥熟料、平板玻璃、电解铝、氧化铝、煤化工产能，合理控制煤制油气产能规模，严控新增炼油产能。

意见指出，推动能源清洁低碳转型。

在保障能源安全的前提下，加快煤炭减量步伐，实施可再生能源替代行动。

“十四五”时期，严控煤炭消费增长，非化石能源消费比重提高到20%左右，京津冀及周边地区、长三角地区煤炭消费量分别下降10%、5%左右，汾渭平原煤炭消费量实现负增长。

原则上不再新增自备燃煤机组，支持自备燃煤机组实施清洁能源替代，鼓励自备电厂转为公用电厂。

坚持“增气减煤”同步，新增天然气优先保障居民生活和清洁取暖需求。

提高电能占终端能源消费比重。

重点区域的平原地区散煤基本清零。

有序扩大清洁取暖试点城市范围，稳步提升北方地区清洁取暖水平。

意见指出，处理好减污降碳和能源安全、产业链供应链安全、粮食安全、群众正常生活的关系，落实2030年应对气候变化国家自主贡献目标，以能源、工业、城乡建设、交通运输等领域和钢铁、有色金属、建材、石化化工等行业为重点，深入开展碳达峰行动。

在国家统一规划的前提下，支持有条件的地方和重点行业、重点企业率先达峰。

统筹建立二氧化碳排放总量控制制度。

建设完善全国碳排放权交易市场，有序扩大覆盖范围，丰富交易品种和交易方式，并纳入全国统一公共资源交易平台。

加强甲烷等非二氧化碳温室气体排放管控。

制定国家适应气候变化战略2035。

大力推进低碳和适应气候变化试点工作。

健全排放源统计调查、核算核查、监管制度，将温室气体管控纳入环评管理。

目标到2025年，生态环境持续改善，主要污染物排放总量持续下降，单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年下降18%，地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）浓度下降10%，空气质量优良天数比率达到87.5%，地表水Ⅰ－Ⅲ类水体比例达到85%，近岸海域水质优良（一、二类）比例达到79%左右，重污染天气、城市黑臭水体基本消除，土壤污染风险得到有效管控，固体废物和新污染物治理能力明显增强，生态系统质量和稳定性持续提升，生态环境治理体系更加完善，生态文明建设实现新进步。