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华泰证券-FTSE剔除被列入美国“1237清单”标的点评: 被制裁标的被国际指数剔除的影响-201206

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FTSE剔除“1237清单”标的,被移除个股短期受流动性冲击或较大FTSE根据美国总统行政命令、指数纳入规则等剔除被列入“1237清单”中的8只A股。

若OFAC新增制裁实体名单,FTSE将通过评估以确定是否剔除;若未来制裁解除,FTSE仍将考虑重新纳入。

我们认为外资流入短期或将受到扰动,其中被剔除个股受冲击或更大;被剔除个股影响约21亿元的被动资金,占FTSE指数A股权重的3%,总体看冲击或并不大;外资流入主要取决于经济基本面、资本市场开放水平等,长期流入趋势不变。

后续关注:MSCI是否剔除受制裁个股、短期外资大幅流出风险、针对“1237清单”是否有更严厉制裁等。

事件:FTSEGEIS将剔除美国“1237清单”中的8家A股12月4日,FTSE发布公告,根据其指数政策指南中“如果客户无法交易市场”的第2.3节“实施制裁以限制对外国司法管辖区的投资”相关规定、公司客户及利益相关者的反馈,决定将8只A股从FTSEGEIS系列标准指数移除,并于12月21日开盘正式生效:海康威视(002415CH)、中国铁建(601186CH)、中国卫星(600118CH)、中国交建(601800CH)、中国核建(601611CH)、中国中车(601766CH)、中科曙光(603019CH)、中国化学(601117CH)。

FTSE这一剔除决策与11月12日美国总统发布的行政命令有关,8家A股均为美国国防部发布的“1237”清单中的公司。

回顾:被列入“1237清单”企业面临资产交易限制等制裁11月12日,美国总统发布行政命令,禁止为中国军事公司提供证券交易,并将于2021年1月11日生效;涉及公司主要为被列入“1237清单”的企业(根据美国《国防授权法案》第1237条款列入的实体,截至2020.12,共35家)。

被列入“1237清单”并不意味着其立即面临处罚,但IEEPA授权美国总统可直接实施适当的制裁(如资产交易限制),而违反相关行政命令的主体将面临高额罚款。

11月30日,根据美国OFAC反馈,FTSE表示只有美国国防部发布的“1237清单”上已上市的中国军事公司才应被视为属于行政命令的范围,但清单中实体的子公司不属于这一范畴。

后续安排:不排除新增剔除标的,未来制裁解除仍可考虑重新纳入对于新增制裁名单,FTSE表示如果OFAC在12月11日收盘前发布受制裁清单,其将进行评估以确定对其他指数成分股的影响,若有影响,FTSE将于12月14日前确认是否有新增剔除标的;对于12月11日收盘后发布的制裁清单,FTSE将于明年1月11日前发布相关剔除的通知,详细处理将发布于今年12月季度评估报告中。

对于被制裁名单的重新纳入,在制裁解除之日起12个月后,FTSE会考虑重新纳入其GEIS指数;若明年3月底前制裁解除,FTSE将在2022年9月半年度审查中评估其纳入资格。

影响:外资流入短期或受扰动,个股被剔除影响约21亿元的被动资金FTSE剔除被列入“1237清单”的标的,我们认为短期看或对外资流入A股的趋势形成扰动,其中被剔除个股短期受到资金面的冲击或更大,不排除清单内个股被外资集中抛售的可能性;但总体冲击并不大,本次被剔除个股权重约占FTSE指数A股权重的3%,即约21亿元的被动资金或流出,而2014年以来北向资金净流入约1.17万亿元(截至2020.12.06)。

我们认为后续建议关注的风险:不排除MSCI根据美国法律、总统行政命令剔除受制裁标的,而相对于FTSE,MSCI若剔除,其带来冲击或更大;不排除美国针对“1237清单”实施更严厉的制裁措施;短期外资大幅流出风险。

风险提示:中美争端持续发酵;短期外资大规模净流出风险;全球疫情再度反弹;宏观经济大幅下行风险;信用违约大规模爆发。

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