联合资信-地方政府与城投企业债务风险研究报告~青海篇-201229

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报告概要青海省位于中国西部，属于欠发达地区，2019年地区生产总值（GDP）为2965.95亿元，居全国第30位；人均GDP为4.90万元，低于全国平均水平，青海省经济总量及人均GDP在全国排名居末，经济发展水平相对滞后，整体经济实力弱。

近三年，青海省经济保持增长，产业结构有所优化，盐湖化工、有色金属冶炼、石油天然气开采及加工、电力生产等支柱产业发展趋势较好。

2020年前三季度，受新冠肺炎疫情影响，青海省经济增速和固定资产投资增速均有所下降。

2019年，青海省一般公共预算收入在全国排名第30位，财政自给程度低，自身财政实力较弱，上级补助收入是财政总收入的主要来源。

青海省各州市经济及财政实力分化明显，发展相对不均衡，呈现“北强南弱”“省会独大”的格局。

近三年，青海省各州市政府债务余额呈快速上升趋势，西宁市、海东市和海西州债务规模显著高于其他地区，各州市债务负担处于较低水平，但省本级政府债务规模大，青海省债务负担重。

从地方政府偿债能力看，西宁市、海东市和海西州偿债能力一般，其他各州债务余额小，偿债能力强。

企业层面，青海省发债的城投企业数量较少，存续城投债规模在全国排名靠后。

2019年，青海省发债城投企业债务负担有所下降，各发债城投企业短期偿债能力指标弱，债务偿还主要依赖外部筹资。

2020年青海省投资集团有限公司（以下简称“青海省投”）和青海省国有资产投资管理有限公司（以下简称“青海国投”）相继出现信用风险事件，青海省企业融资环境和再融资能力受到一定负面影响。

2022年青海省发债城投企业存续债券集中到期规模大，需关注青海交通投资有限公司（以下简称“青海交投”）和西宁城市投资管理有限公司（以下简称“西宁城投”）的集中兑付压力以及区域融资环境恶化对地区信用状况可能产生的影响。