联合资信-地方政府与城投企业债务风险研究报告：内蒙古篇-201231

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近年来内蒙古自治区经济平稳发展，增速低于全国水平，固定资产投资增速由负转正，产业结构较为稳定，经济发展态势持续改善。

2019年内蒙古一般公共预算收入全国排名第21位，一般公共预算收入稳定性较强，但是财政自给率一般，整体财政实力较弱。

2019年内蒙古自治区政府负债率为42.45%，政府债务负担全国排名靠后1；内蒙古自治区政府债务率为134.55%，偿债能力较弱。

从地市层面看，内蒙古各地市（盟）发展相对不均衡，地区间经济实力差距较大。

蒙中地区中，鄂尔多斯市、呼和浩特市及包头市经济总量位列内蒙古前三，鄂尔多斯市、呼和浩特市以及包头市经济实力明显高于其他地区。

内蒙古各地市（盟）政府债务余额均呈上升趋势。

乌兰察布市、阿拉善盟、兴安盟、锡林郭勒盟和鄂尔多斯市地方政府债务负担排名靠后，呼伦贝尔市和赤峰市地方政府债务负担靠前。

蒙东地区（除锡林郭勒盟、通辽市外）政府债务偿还能力明显强于蒙中和蒙西地区。

从企业层面看，内蒙古自治区有存续债的发债城投企业较少，企业主体信用级别以AA为主。

2019年，内蒙古自治区发债城投企业主体债务负担有所下降。

各地市（盟）发债城投企业短期偿债能力指标有所弱化，整体流动性逐步趋紧；包头市和鄂尔多斯市的城投企业未来三年到期债券规模大；内蒙古自治区各地市的债务规模差异较大，乌兰察布市、兴安盟和包头市一般公共预算收入对“发债城投企业全部债务+地方政府债务”的覆盖程度相对较低。