东方证券-极简政经史（138）：二次弹劾，特朗普迎来任内最后挑战-210114

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研究结论距离总统交接不到一周，特朗普遭遇二次弹劾，成为历史上首位任期内遭遇二次弹劾的总统。

民主党再次启动弹劾，这次能成功吗？难度很大。

从已经通过的众议院来看，民主党222名议员，221名同意弹劾，几乎全党一致；而共和党211名议员，只有10票赞成弹劾，197票反对，4票弃权，也就是说，敢于公开反对特朗普的共和党议员不足5%。

在随后的参议院要完成弹劾需要67票，在现在50:50的情况下，还需要找到17名共和党议员反水，超过共和党议员总数的1/3，这个可能性不大。

尽管亲民主党的主流媒体号称此次有近20名共和党参议院希望弹劾特朗普，但实际上这一数字具有较大水分――连211名众议员中都找不出17个反对特朗普的议员，在50名参议员中会有那么高的比例么？既然难度如此之大，为何民主党要坚持二次弹劾呢？这是因为特朗普的支持者众多。

大选中接近7400万支持特朗普的“川粉”基本盘没有因为败选而瓦解，甚至更加固化。

即使即将下台，立场亲近共和党的Rasmussen民调显示（Rasmussen是特朗普本人最喜爱的民调机构），他近期的支持率依然接近50%，甚至高于他执政4年的大部分时间。

今年大选拜登的胜利，是民主党全党团结的结果，中间派+左翼达成联合，甚至极左翼的桑德斯、沃伦都撇开立场分歧，为了扳倒特朗普而选择支持中间派的拜登。

但这种表面的合作无法掩盖民主党内部的分歧，一旦2024年拜登的执政效果不佳，支持率回落，民主党内部的裂痕必然呈现，届时民主党很难再组织如此团结一心的同盟，而忠于特朗普的铁粉很有可能继续把特朗普送进白宫。

因此，二次弹劾不是为了任期剩下的5天，而是瞄准2024，避免特朗普卷土重来。

但我们认为弹劾难度极大，整个共和党已经被塑造为“川普党”，特朗普在共和党党内支持率高达90%，共和党高层虽然对特朗普极度不满，但是不太可能和民众完全撕裂，否则未来很有可能遭到选民抛弃。

因此，民主党能限制特朗普的三条路：1）让副总统彭斯启动宪法第二十五修正案，以总统失去行为能力、无法履职这条路，不可能得到彭斯的支持；2）让共和党找到17名参议院给特朗普定上“煽动叛乱”的罪名，也可能性极低；3）在特朗普卸任后，再找机会“秋后算账”，给失去总统豁免权的特朗普定罪，或者单独制订一部约束特朗普选举资格的法案，这样不需要涉及弹劾67票的高标准，反而有一丝可行性。

总而言之，若不能完全断绝特朗普2024年参选的机会，这一隐患将成为民主党人挥之不去的心魔，在未来4年继续盘旋在美国上空，约束拜登的政策空间。

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