西部证券-农林牧渔行业事件点评：2021年中央一号文件释放了什么信号？-210221

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核心结论事件：近日中共中央、国务院发布《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，是新世纪以来中央第18次发布以“三农”为主题的一号文件。

全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。

本次一号文件首先总结了“十三五”规划现代农业建设取得的重大进展，乡村振兴实现良好开局，并指出“十四五”时期，是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。

区别于2019年“坚持农业农村优先发展”及2020年“确保如期实现全面小康”的主题意见，2021年一号文件重点强调“全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化”，具体来看分为四个部分：1）实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接：2）加快推进农业现代化；3）大力实施乡村建设行动；4）加强党对“三农”工作的全面领导。

保障农产品供给，打好种业翻身仗。

在加快推进农业现代化方面，一号文件明确指出：1）提升粮食和重要农产品供给保障能力：坚决守住18亿亩耕地红线，稳定粮食播种面积、提高单产水平（2020年一号文件确保粮食播种面积和产量要保持基本稳定）；稳定种粮农民补贴，坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策，完善玉米、大豆生产者补贴政策（2020年一号文件指出进一步完善农业补贴政策，调整完善稻谷、小麦最低收购价政策）；同时鼓励发展青贮玉米等优质饲草饲料，稳定大豆生产，多措并举发展油菜、花生等油料作物，并保护生猪基础产能。

2）打好种业翻身仗：继中央工作经济会议及中央农村工作会议之后，种业重要性继续被强调。

首先在种质资源上，加强农业种质资源（农作物种质资源和畜禽种质资源）保护开发利用，对育种基础性研究以及重点育种项目给予长期稳定支持；同时，加快实施农业生物育种重大科技项目，尊重科学、严格监管，有序推进生物育种产业化应用；加强制种基地和良种繁育体系建设，研究重大品种研发与推广后补助政策，促进育繁推一体化发展。

3）强化现代农业科技和物质装备支撑：实施大中型灌区续建配套和现代化改造，到2025年全部完成现有病险水库除险加固。

投资建议:我们认为“一号文件”作为每年中共中央发布的关于三农问题的第一份文件，对于三农工作及市场情绪均有积极作用。

从整体内容来看，国国家稳定粮食安全的主基调不变，种业及生猪养殖的政策刺激力度更为明显。

结合行业基本面，我们建议关注种植链的大北农(02385.SZ）、荃银高科（300087.SZ）、隆平高科(000998.SZ)、登海种业（002041.SZ）、苏垦农发（601952.SH），以及生猪养殖企业牧原股份（002714.SZ）、天康生物（002100.SZ）。

风险提示：种业政策风险，农产品价格大幅波动风险，自然灾害风险。