中泰国际-2021年政府工作报告简评：稳步回归常态-210305

《中泰国际-2021年政府工作报告简评：稳步回归常态-210305（3页）.pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《中泰国际-2021年政府工作报告简评：稳步回归常态-210305（3页）.pdf（3页精品完整版）》请在悟空智库报告文库上搜索。

事项：十三届全国人大四次会议3月5日开幕，国务院总理李克强做关于政府工作的报告，发布了2021年中国各项政府经济工作目标。

中泰国际评论：经济增速目标设定在6%以上，较市场预期偏保守，但并不意味着对今年的复苏没有信心，而更多是出于淡化增速的考虑，与转向更有质量的增长相一致。

在中国经济增速换挡的大背景下，即使今年有一个较高的经济增速，今年过后的经济增速也将恢复正常，为了保持经济增长的连续性及稳定性，今年也不宜有一个过高的、不可持续的目标。

货币政策继续延续“不急转弯”基调，保持必要支持力度。

近年中国经济走势平稳，较少需要大开大合的货币政策来进行调节，增加不必要的波动以及预期变化。

更多的是控制总阀门，配合中国经济结构转型，进行预调微调。

在目前的国内仍在复苏的经济环境下，货币政策不会快速收紧。

但在目前的国际环境下，也不宜长期采取宽松的货币政策，也不利资本账户开放的改革，以及中长期人民币国际化。

因此，2021年，货币政策将稳步退出，合理适度。

财政赤字率回归正常水平，财政政策强调提质增效。

2020年，由于疫情导致财政收入下滑，财政赤字率升至3.6%。

另外，由于1万亿抗疫特别国债，以及2.6万亿新增地方政府专项债的发行，广义赤字率升至8.2%。

随着2021年经济逐渐回归正轨，抗疫特别国债不再发行，财政赤字率回到3.2%，较预期略高。

宏观杠杆率目前在270%左右，处在历史高位，但随着经济的复苏，宏观杠杆率也能够保持稳定。

在“提质增效、更可持续”这一基调上调低了财政赤字率与地方政府专项债规模。

通胀方面，CPI涨幅目标为3%，低于去年3.5%的目标，但整体仍较为宽松。

未来猪价走弱有利于通胀维持在低位，通胀不会制约货币政策。

今年大宗商品价格上涨，有利于PPI反弹。

三驾马车方面，随着疫情的逐渐消退，消费将继续回升，支持扩大内需这个战略基点。

开拓农村市场消费潜力将是重点方向。

消费支持政策将主要集中在汽车及家电等大宗消费，但前提是要增加居民收入，保证就业。

今年城镇调查失业率目标5.5%，但在去年就已经低于该水平，相信今年能够进一步改善。

今年地方政府专项债券为3.65万亿元，较去年小幅下降，优先支持在建工程。

投资的作用在逆周期调节中作用较大，但当政策逐渐回归正常化之后，投资驱动也将淡出。

2020年中国经济复苏领先全球，导致产能替代，出口在2020年贡献较多。

但随着欧美经济逐渐恢复，出口增速或出现下滑。

今年环境保护方面也提出具体目标，要求单位国内生产总值能耗降低3%左右，与“十四五”规划中提出的单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低13.5%、18%相一致。

我国要争取在2060年前实现碳中和的目标。

碳达峰、碳中和将成为今年重点工作之一，光伏、新能源汽车等新能源产业将有较大发展机遇。

房地产政策方面，提出要解决好大城市住房突出问题，房住不炒被连续提及。

要求新开工改造城镇老旧小区5.3万个，较去年大幅提高，为地产行业提供了一个新的增长点。

在近些年房地产租赁市场出现一些乱象之后，今年报告中对租赁市场也特别提出一些措施。

通过增加土地供应、安排专项资金、集中建设等办法，来增加市场供应。