光大证券-电子烟行业动态报告之政策篇：以英美为鉴，青少年管控和替烟功效是政策落脚的核心-210318

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政策：英美态度反差鲜明。

美国将电子烟定义为烟草，有严格的PMTA审核机制，并限制口味及考虑征税；英国则定义为医药品/消费品，虽对含量、营销有一定限制，但整体持开放态度，英国政府认为电子烟是减少国民吸烟率的重要工具。

总结来看，英国与美国政策思路的区别主要取决于3点：（1）电子烟相比香烟的危害程度；（2）电子烟对青少年的吸引程度；（3）电子烟是否可以达到戒烟效果。

美国：政策措施围绕减少青少年吸烟率展开。

美国青少年吸烟率自2014年后在VUSE、BLU、JUUL等品牌带动下逐步提升，2019年美国青少年电子烟使用者超500万人，社会问题不容忽视，由此，除PMTA外，美国主要采取口味限制、提高年龄上限、征税等措施，以减少电子烟对青少年吸引度，或提高青少年购买电子烟的门槛和成本。

英国：电子烟为减少吸烟率的重要工具，政府态度较为开放。

2015年英国卫生部的研究认为电子烟危害比传统烟小95%，为后续英国的政策制定下了基调，根据英国卫生部观点，当前没有证据证明电子烟会成为青少年的吸烟途径，且英国每年有2万人通过电子烟实现戒烟。

在此基础上，英国政策侧重于在含量、营销上进行限制，整体态度较为开放。

聚焦中国：口味禁令及加税影响值得关注。

通过测算，我们判断中国电子烟用户当前仍以成年人为主，青少年比例低于美国，此外考虑当前中国可开拓市场大，女性烟民渗透率极低，“替烟”等功能在中国电子烟消费中会愈来愈重要，国内口味禁令的影响或将弱于美国；此外若电子烟加征20%零售税及50%批发税，在一定让利后，终端价格将分别上涨3.5元/10.5元，但50%批发税的征收也必将打断电子烟的高增长行情，值得后续关注。

投资建议：中国电子烟行业正处于发展初期，一方面各个品牌大力推广渠道加快渗透；另一方面未来政策出台或将对行业的高增长降温，使得电子烟行业回归健康成长。

我们认为，避开品牌价格战、技术储备领先、议价能力较强的思摩尔国际有望在行业及政策的洗牌中优先受益。

风险分析：（1）经营风险：品牌价格战过于激烈，新店营收不理想；（2）市场风险：电子烟渗透率增速放缓，代工厂竞争格局恶化；（3）政策风险：电子烟税率过高，口味限制影响烟弹销量。